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调研是调查研究的简称,指通过各种调查方式系统客观的收集信息并研究分析,对各产业未来的发展趋势予以预测,为投资或发展方向的决策做准备。以下是小编整理的未成年人保护工作的调研报告范文汇总六篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

未成年人保护工作的调研报告1

　　近几年，区妇联把宣传贯彻(未成年人保护法)和(预防未成年人犯罪法)，结合妇联职能特点和工作实际做了一些卓有成效的工作，未成年人保护工作取得了一定的成绩。

　　一、广泛宣传，营造保护未成年人合法权益的社会环境

　　由于妇联组织自身资源十分有限，缺乏有效的维权手段，区妇联注重整合社会资源，吸收和运用方方面面的力量，形成合力。XX年，建立了由区政法委、区人大、公安局、检察院、法院、妇联等12家单位组成的维护妇女儿童合法权益联席会议制度，明确了单位职责，建立健全信访工作制度，每年召开联系会议，研究解决维权实际问题，不定期组织开展宣传活动。区政府专门制定下发了(XX区儿童发展规划XX-XX年)，把保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪工作作为(规划)的重要内容，提出明确的目标要求和措施，增强了工作的针对性和可操作性。联合公、检、法、司等单位，以每年“三八”维权周为契机，广泛开展丰富多彩的宣传、教育活动。组织巾帼志愿者开展(未成年人保护法)、(预防未成年人犯罪法)和(XX-XX年XX区儿童发展纲要)在内的有关维护青少年合法权益的法律、法规宣传10场次，发放宣传材料1XX份，提供法律咨询357人;印发法制宣传手册1200多本，发放宣传单2万余张。举办法律知识竞赛1尝“法律知识进家庭”讲座3常通过开展系列宣传活动，进一步提高了广大妇女对修改后(未成年人保护法)、(预防未成年人犯罪法)的知晓率。每年在“六一”节开展纪念活动的同时，以“小公民道德建设”为主题开展实践活动，宣传先进、树立典型，做好儿童工作。

　　二、深化家庭创建，优化未成年人健康成长的家庭环境

　　区妇联进一步深化“五好文明家庭”创建活动，围绕家庭建设，积极开展“学习型家庭”、“平安家庭”、“星级文明家庭”、“幸福农家”等各类家庭评选活动，教育各位家长树立正确的成才观念，掌握科学的教育方法，提高家庭教育水平。以“争做合格家长、争当合格父母”为主题，广泛普及家教知识;切实加强“普九”教育，使儿童在小学和初中入学方面得到保证。全区小学适龄儿童净入学率达到100，小学五年巩固率达到100，初中学生毛入学率达到100;建立6所家长学校，通过家长学校和报告会等形式宣传正确的家庭教育观念，传播成功的教子方法和经验，普及儿童身心健康发展的科学知识;举办各种家庭教育讲座，邀请家教专家举办报告会4场，有2千多名家长参加，帮助家长树立了正确的亲子观、育人观。与区教育局开展家教论文评选活动，将入选论文装订成册，不断提升家教的水平。

　　三、开展帮扶活动，加大妇联组织的关怀力度

　　近几年，区妇联充分挖掘资源，积极争取支持，加大了扶弱帮困的力度，通过办实事办好事，提供物质上的帮助，解决一些实际困难，让未成年人感受到妇联组织对他们的.关怀。每年春节和“六一”节前后，都拿出一定的资金组织节日慰问，平时，对特殊对象不定期地开展重点慰问。共慰问特困儿童150余人，捐款5万余元。为让更多的贫困女童能跟其他同龄人一样安心上学，区妇联通过深入农村、学校、家庭，进行调查摸底，摸清贫困女童情况，并造册备案，向省市妇联及其他各种宣传媒介推荐、宣传尚待资助的困难女童的情况，发动“巾帼文明岗”、个体私营业主、“巾帼志愿者”等社会各界人士为春蕾女童捐资助学。通过新闻媒体大力宣传优秀春蕾女童和资助者的事迹，让社会更多了解“春蕾计划”。近几年，共帮助12名失学女童重返校园。

　　四、做好农村流动和留守儿童工作

　　在抓好儿童基础工作的同时，全区各级妇联组织切实承担起流动儿童和农村留守儿童工作任务，重点关注农村留守儿童群体的权益保护，为农村留守儿童解决实际困难和问题。区妇联发动全区各级“三八红旗集体”、“三八红旗手”、“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”、“五好文明家庭”和女党员、女干部、女教师、巾帼志愿者带头报名，组织广大爱心人士争做留守儿童的“爱心妈妈”，通过电话辅导、通信交流、面对面等方式帮助留守儿童，让他们得到关爱得到帮助。区妇联经常深入到基层看望留守儿童，为留守儿童送上少儿书籍等。XX年开始启动“关注留守儿童、建立情感通道”公益活动，制定了工作方案，进一步摸清了全区的留守儿童底子，建立了爱心档案，联系邮政局、教育局为1000名留守儿童免费赠送双程挂号专用信封和专用信纸，关爱留守流动儿童工作深入展开。

未成年人保护工作的调研报告2

　　根据县人大常委会2022年工作要点安排，xx月中旬，县人大调研组走访了有关乡镇的部分社区、幼儿园、中小学、超市、儿童之家、县青少年校外活动中心、县未成年人观护帮教基地、县残疾儿童定点康复机构、xx古城。调研组采取现场察看、踩点访谈、召开座谈会等方式，广泛了解情况，听取多方意见和建议，多角度调研了我县未成年人保护工作开展情况。现将有关调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　截至20xx年底，我县户籍人口xx万人，其中0-17岁未成年人xx万人，留守儿童xx人，孤儿xx人，事实无人抚养未成年人xx人。在校学生xx人，其中幼儿xx人，小学生xx人，初中生xx人，高中及中职学生xx人。从调研情况看，我县在保障未成年人的生存权、发展权、受保护权和参与权等权益方面做了大量工作，取得了一些成绩。

　　一是加大了组织领导力度。县委县政府认真贯彻国务院和省关于加强未成年人保护工作的相关意见，于2021年7月成立了xx县未成年人保护工作委员会，由常务副县长任主任，分管副县长任副主任，未保委成员单位主要负责人为委员。县未保委下设办公室，办公室设在民政局。各乡镇均成立了未成年人保护工作站。全县配备乡镇儿童督导员xx名，村儿童主任xxxx名。县未保委制定了工作规则，出台了《xx县未成年人保护工作委员会关于加强未成年人保护工作的实施意见》、《xx县未成年人保护工作委员会关于印发成员单位职责任务分工和工作制度的通知》、《关于落实未成年人父母监护和农村留守儿童委托照护责任的意见》、《关于做好全县暑期未成年人保护工作的通知》、《关于进一步做好孤儿保障和农村留守儿童关爱保护工作的通知》等一系列文件，为构建形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护格局提供了组织和政策支撑。

　　二是加大了社会保障力度。各成员单位履行职责，共筑未成年人保护网。县民政局2021年将农村留守儿童xx人录入系统，实行动态管理，将xx名孤儿和xx名事实无人抚养的未成年人纳入孤儿基本生活保障，xxxx名残疾未成年人纳入残疾人两项补贴，xxxx名困境未成年人纳入城乡低保。对福利机构养育孤儿、社会散居孤儿每人每月分别给予xx元、xx元基本生活费补助，及时足额发放各类补助资金xx万元;县教育局、团县委通过青春教育自护活动、心理健康讲座向学生和家长开展心理健康辅导和法制宣传，提高未成年人的自护能力，强化监护人的监护责任意识;县卫健委全面落实未成年人卫生保健和营养指导服务，疫苗接种应接尽接。县人社局举办了“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“就业护航行动”等线上线下招聘会xxxx多场，引导未成年人家长返乡创业就业;县文旅体局联合县公安局、县市场监管局等部门，全年共开展“扫黄打非”联合检查xx次，出动检查人员xx余人次，开展市场检查、案件查办及强有力的联合执法行动，构筑了文化安全防线，营造了良好的社会文化环境;县妇联持续开展春蕾助学活动，xx年来一直与浙江省xx个爱心企业保持“春蕾计划”助学渠道，并通过爱心成才行动、腾讯xx公益平台、县女企业家协会、陶行知慈善助学基金会等助学平台，每年资助贫困儿童xxxx余人xx余万元;县残联为xxxx名残疾儿童提供康复训练救助和辅具适配服务，组织xx名脑瘫患者接受筛查，帮助xx名脑瘫儿童患者接受免费手术，资助残疾在校学生xxxx人，资助金额xx万元。

　　三是加大了司法保障力度。县公安局不断加强对网吧、KTV、游戏厅等未成年人容易聚焦的场所的监管力度，组织开展“禁毒”“火灾逃生”“交通安全防范”“防溺水”等法制和安全主题教育，建立“校园安全岗和警务室”xxxx个，严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为;县检察院积极打造“未爱新芽”品牌，发布黄山市首份“家庭教育令”，及时介入未成年人案件，依法惩治侵害未成年人犯罪，办理未成年人刑事案件xx件xx人，办理的保护未成年人案件被评选为“安徽省人民检察院十大典型案件”;县法院xx年成立了少年法庭，全年受理未成年人案件xx件xx人，依法审结涉未成年人合法权益民事案件xxxx件xxxx人，充分保障了未成年人各项权益;县司法局依托公共法律服务工作站、工作室，建立城乡全覆盖未成年人法律服务网络，为未成年人提供综合性、窗口化、一站式的公共法律服务。开通全天候妇女儿童维权“12348”法律服务热线，加大“xx县普法”宣传力度，让未成年人足不出户就能获得法律帮助。

　　二、存在的主要问题

　　十年树木，百年树人。未成年人保护工作是一个综合性、系统性工程，具有长期性、反复性、复杂性和艰巨性的特点，我县自2021年未保委成立以来，取得了一系列成绩，但同时也暴露出一些问题。

　　一是重视不够，保障不力。未保法第81条对专门机构和专门人员建设作了明确规定。对比省内兄弟市，比如xxxx、xxxx等市民政部门已新设未保科，并增设xx-xx名编制。我县未保工作由民政局社会福利股负责承担，只有两名兼职人员。新未保法修订后，民政部门的服务对象拓展到全体未成年人，既有传统职责，又有新的任务，但人员编制没有相应增加。通过调研了解到，各乡镇虽然成立了未保工作站，有了工作机构，但乡镇儿童督导员和村(社区)儿童主任绝大多数也是兼职，由于缺乏指导和培训，大部分工作人员不能全面了解工作职责，除上级安排的一些宣传活动外实质性工作开展不多。未保工作经费是纳入县级财政预算的，随着未保工作的专业化规范化，工作更加繁杂，工作经费也要相应提升，但我县经费并未同步增加，甚至大部分乡镇至今没有未保工作经费保障支出。

　　二是协调联动能力不足。未保委在协调指导、工作督办方面作用发挥不明显，整体性、协同性水平不高。部分成员单位各管一块，未能形成合力;乡镇、村(社区)机构虽设，但工作能力不足。单位之间数据互通不及时，信息共享不到位，留守儿童等重点未成年人群体动态摸排机制不健全。

　　三是“六大保护”存在短板。

　　1.家庭教育严重滞后。家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。但合格的家长不是天生的，需要加强学习培训。从调研情况来看，未保相关职能部门提供的家庭教育指导培训缺乏，且培训质量不高，缺乏吸引力。部分家庭教育有缺陷或缺失，部分家长未尽到监护责任，农村隔代监护已成常态，未成年人缺乏父母的陪伴和温暖;有的家长安全意识淡薄，致使未成年人安全风险增大;有的家长观念陈旧，认为孩子有衣穿，有学上，就尽到心了，发展好歹靠自己。

　　2.学校保护存在短板。未成年人心理健康教育、青春期性教育开展不充分、不完整、不深入，甚至不少学校有场所无教师，有课程安排无授课内容。按照要求，每所学校都要配备心理咨询室和心理咨询师，从目前来看，全县有资质的心理咨询师仅有18人，想购买第三方心理咨询服务却无经费支撑，常态化开展心理培训、进行心理疏导干预的能力明显不足，教职工和学生因心理疾病导致的事故时有发生。

　　3.儿童友好环境和公益性文体活动场所建设不足。未成年人公益性文体活动场所欠缺，设备陈旧，管理落后;大型商超、医院、图书馆、游乐场、车站、旅游景区景点母婴室、婴儿护理台、幼儿使用的坐便器洗手台、搜寻走失未成年人的安全警报系统设置不足，在保障未成年人的生存权方面标准不高。

　　4.网络沉迷现象严重。受社会大环境的影响，网络游戏以其鲜明生动的形象特征，造成了部分未成年人的网络游戏沉迷，导致“问题少年”的比例升高。农村留守儿童因监护力量薄弱，网络沉迷更为严重。

　　5.托育机构发展不充分。截至2021年底，全县托育机构(含托班)共xx个(其中xx个因未招收到幼儿或条件未成熟未营业)，注册成功的托育机构xx个，共有托位xxxx个，千人托位仅有xx.xx个，完成“十四五”期间省xx.xx‰的考核指标压力较大。托育机构存在备案难，办学成本高，管理粗放，需要的从业人员素质高但实际从业人员素质偏低，受普惠政策影响收费标准低等问题，影响了托育机构的发展。2020年xx县“幼师殴打3岁幼童”事件，形成网络舆情，也反映出管理不规范，从业人员素质不高的现状。

　　6.司法保护深度不够。城区学校周边饮食、商店和流动摊贩较多，行人拥挤，交通繁忙，偶有闲杂人员在校园外逗留闲逛，治安环境需进一步净化。监管刚性有待加强，部分家长或被委托人监护不力应当予以训诫，但训诫这一“工具”极少使用;落实“从业禁止”制度力度不够。据检察院统计，近4年来涉未成年人性侵案件呈总体上升趋势，未成年人特别是低龄、单亲、留守儿童遭受性侵犯罪问题、宾旅馆和网吧违规接纳未成年人问题仍一定程度存在，校园欺凌现象仍有发生。这些问题要引起高度重视。

　　三、几点建议

　　未成年人是祖国的未来、民族的希望，做好未成年人保护工作，是坚持以人为本、加强和创新社会治理、促进社会和谐稳定、推动经济社会协调发展的一项基础性工作。教育好、培养好未成年人，维护好他们的合法权益，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和接班人，既关系到每个家庭的幸福，更关系到社会的长远发展。为此，提出以下建议：

　　一是要在提高认识上下功夫。未成年人保护工作是关系国家民族前途命运的工作，是等不起的民生工程，更是一项民心工程。各级政府和职能部门要引起高度重视，要加强协调配合，优化资源配置，组织动员社会力量投入到未成年人保护工作上来，要健全共同参与、加强联动。建议高位推动未保工作，由县委书记、县长任未保委双主任，在县级层面建立未成年人保护联席会议制度，每年至少召开两次联席会议，研究、分析、推进未成年人保护工作;要落实好强制报告制度，切实把未成年人保护工作做细做实，使涉及未成年人权益保护工作的每一件事和案件都得到妥善处置。要加大监督检查力度，把未保工作开展情况作为平安建设考核重要内容落到实处，并酌情考虑提高考核权重。

　　二是要在加大保障上下功夫。要充实未保工作力量，按照省民政厅要求，参照相关区县做法，大力促进民政部门内设机构职能整合、规范，单独设立未成年人保护职能股室，增加1-2名人员编制，尤其要加强基层未保工作力量。要加大投入，逐步提高未保工作经费占财政预算支出比例，建设一批文化体育体活动场馆，配齐0-6岁公立托幼机构卫生保健人员，完善医疗健康服务，强化兜底监护能力，加强困境儿童保障，做到未保工作有机构负责、有专人办事、有经费保障。

　　三是要在补齐短板上下功夫。进一步强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格局，把未保工作纳入国民经济和社会发展规划及工作绩效评价范围。要进一步健全全县未保工作协调机制，充实未保工作力量，建设使用好乡镇未保工作站，配齐配强基层未保工作力量，加强儿童督导员、儿童主任专业化建设;要积极指导和推进家庭教育，把提升家长教育水平放在家庭教育首位，建立并完善乡镇、村(社区)的家长学校，面向社会广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育成功经验，提高家长科学教育子女的能力;要强化父母监护和委托照护的监督，重点强化单亲家庭、再婚家庭以及托管家庭的监护责任，教育广大家长或委托监护人依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务;要加强供给，整合社会资源，探索建立免费开放补贴长效机制，稳步推进文体设施在节假日和双休日对未成年人免费或优惠开放;积极对上争取项目支持，在县域范围内筹建一所特殊教育学校，改变部分残疾儿童“送教上门”的无奈现状;要高度重视心理健康服务队伍建设，不断补充专业心理教师，鼓励在编教师考证，真正建立一支有资质有水平能满足需要的心理咨询师队伍;要发挥好法治副校长作用，加大普法宣传力度，提高未成年人法治意识和自护能力，预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪，培育扶持未成年人司法类社会工作服务机构，持续整治校园周边环境，开展好防欺凌防性侵教育活动，以更大力度更实举措保障未成年人合法权益;要尽快发展普惠托育服务，建设普惠托育机构，推进托育一体化建设，多渠道提供托育服务，完善0-3周岁以下婴幼儿照护财政补贴政策。

　　四是要在动员社会力量上下功夫。未保工作是全社会瞩目的工作，要引导社会力量高度关注广泛参与未保工作，充分发挥社会组织、专业机构、爱心企业、爱心人士、志愿者和各类慈善组织的重要作用，面向未成年人广泛开展公益项目、专项慈善捐助、法律援助、个案互助等服务活动。要设立专项资金，用于社会工作者、志愿者队伍建设和购买第三方服务。要加强社会工作者队伍建设，壮大未保工作志愿者队伍，吸引一批有情怀懂专业的人士投身到未保工作中来。

未成年人保护工作的调研报告3

　　未成年人是祖国的未来和希望，为他们的健康成长创造一个良好的外部环境，不仅关系到每一个孩子、每一个家庭、每一所学校，而且关系到整个民族的明天。教育最重要的任务是培养具有全面文明素养的人。让孩子学会做人、学会做事、学会求知，让孩子懂得尊重和善待生命，懂得遵守规则和秩序，懂得对自己行为的后果负责，这是家庭、学校、社会义不容辞的责任。

　　同时未成年人也是一个特殊群体，特殊之处即在于他们在社会中处于弱势地位。他们从心理上正处于从无知到有知、从不成熟到成熟的转变时期，心理上比较脆弱，更容易受到外界的诱惑和外界的侵犯;另一方面，我们这个社会还是一个以成年人为中心的社会，所制定的法律政策的主要参照物是成人。

　　因此我认真的学习了《未成年人保护法》后感触颇深。我深深地感到，一个合格的教师应该有良好的职业道德、健康的心理素质和为祖国教育事业无私奉献的敬业精神，有新时代所推崇的新思想、新观念，有探索精神和创新精神。

　　每一位学生有他自己的人格，都渴望得到老师的关爱和理解，也希望得到老师的尊重和肯定。只有让师爱扎根于育人的土壤，用心去和学生交流，用爱去和学生沟通，建立起师生间的真挚情感，才会叩响学生心灵深处的琴弦，引起学生情感的共鸣，让学生接受你的教诲。因此，我们对学生要真诚相待、真心关爱，用师爱的真情去感染他们、帮助他们，用师爱去换取学生的尊重与理解;用师爱去激发学。生学习知识的兴趣。让他们在师爱的氛围中学习知识，在愉快的情感体验中接受教育。

　　教书不仅是传授知识，更重要的是育人。我们应平等的对待每一个学生，不歧视差生。爱一个学生就等于塑造一个学生，而厌弃一个学生无异于毁掉一个学生。慈祥的笑容、亲切的言语、文雅的举止，以及善解人意的目光，比声色俱厉的严格，更能贴近学生的心灵，更能取得教育的实效。教师，应以虚怀若谷的胸怀，诲人不倦的精神，用严于律己、宽以待人的人格魅力，去影响学生的言行举止，去照亮学生的心灵，去培养好每一个学生，让每一个学生适应时代的发展。

未成年人保护工作的调研报告4

　　本学期年，我们生活部在团委书记与学生会主席团的带领和指导下，部门的工作在有条不紊的进行，并在充分学习借鉴往届工作的基础上，继续完善各项制度.在大家的共同努力下，我们部的工作效率进一步提高，配合各个部门的"各项工作效果显著。虽然具体工作中我们还存在一定的不足，但“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，我们相信随着工作的深入，我们将更加出色地完成我们应做的工作，服务大家的学习、生活和社会活动。现将本学期我们部门的工作做小结，以接受监督。

　　1.XX年4月13日在多功能厅举行以“心系宿舍管理，志创和谐环境”为主题的第三届宿管论坛。同学们就宿舍管理、设施等方面积极的提问，得到了满意的答复。共建和谐的宿舍环境。

　　2.XX年4月19日以个人或宿舍为活动对象就“美好宿舍生活，你我共同勾勒”为主题举行了第三届宿舍文化节之动漫设计大赛。同学们尽展个人风采。

　　3.XX年4月20日在三饭后面的篮球场以“多彩文化，个性生活。”为主题举行了第四届“宿舍互动日”活动。这一活动拉进了同学们的距离，增进了宿舍与宿舍之间的友谊，也释放了大学生平时的学习压力，同时也展现了同学们的活力和合作精神。在各位同学的大力支持下，经过生活部全体成员的努力，整体上完成了工作前拟定的计划，圆满地完成了政院第七届宿舍互动日活动的工作。我们目睹了活动的精彩，但也看到了工作上的不足。总结此活动的不足，在以后举办活动中我们部会严加注意和改进。

　　4.XX年4月24日针对各个宿舍举行了以“别样年华，梦想之家”主题的“级宿舍比赛”活动。

　　5.宿舍的常规检查工作是我们的“例牌”工作，与上学期不同的是本学期我们的常规检查工作几乎都是大一接手，大一自己跟队参加校检，自己组织院检，自己统计分数等等，全部工作都已经被放手，大一也很积极的接手工作，不懂就及时问师兄师姐。总而言之，大家共事相处的很愉快。通过本学期的常规检查，我们发现院的宿舍卫生总体很干净整齐，这是大家共同努力的结果，希望大家继续保持，共同营造良好的生活环境，也就天天好心情。

　　总体说来，这一学期我们部门的成员们有得有失，部门活动也有很多做的不够完善的地方我们会在下一学期做的更好，做到“不二犯”。在工作过程中我们取得了一些新的经验，探索出一些新的工作方式和管理方法。然而，我们也发现一些存在的问题，比如工作，不注意细节、工作能力还需进一步提高、与研其他部门沟通不够等等。因此我们还要自身总结成败，以谋求新的发展。

　　下面是下学期的我部门的工作计划。

　　1.面对即将到来的新生（又是一年春好处~~），我们对其进行招聘，面试，带领他们对工作的熟悉等等，貌似是重复的生活节奏，但是人不同，又是新的憧憬。

　　2.我们下学期的工作仍然是以常规工作为主。宿舍是我家，干净靠大家。

　　让我们共同憧憬即将到来的不一样的新学年，书写新的旅程。在此感谢师兄师姐一年来的教诲与关爱，千言万语汇成两个字“谢谢”，千言万语汇成一句话：“您们辛苦了！”。

未成年人保护工作的调研报告5

　　我区未成年人思想道德建设工作在中央、省市的正确指导下，认真贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》(中发【2022】8号)，5年来，按照“立足实际、发挥优势、与时俱进、创造特色”的思路，注重开拓创新，将未成年人思想道德建设纳入全区精神文明建设的总体规划之中，狠抓任务落实，未成年人思想道德建设工作有序推进、顺利开展，呈现出蓬勃发展的良好局面，进一步形成了党政群齐抓共管、全社会积极参与的工作格局，取得了显著成效。现结合我区贯彻中央8号文件的情况，将我区近5年来未成年人思想道德建设工作汇报如下：

　　一、坚持德育教育为先，充分发挥学校的主阵地作用

　　全区中小学大力弘扬和培养以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，把文化建设作为一项重要任务，纳入国民教育和精神文明建设的全过程。以“四大建设”为主线

　　以“师德师能建设”为主线，切实加强教师职业道德。将师德教育融入教师培训，开展“班主任工作论坛”等德育教师论坛、“德育漫谈”等，促进和提高了教师的德育交流和工作水平。

　　以“培养教育建设”为主线，不断强化学生的行为习惯，培养教育。以“五小”、以“四进”活动为契机，引导学生从小、从实、从真入手，积累良好行为。建立“少先队”大队活动制度、“值班制度”、“班级管理制度”，形成“自我管理、自我教育、自我服务”的良好氛围;中小学按照“一切都是德育资源，一切都是德育地位”的理念，布置校园教育设施。培养学生在家做好孩子，在社区做好青少年，在学校做好学生的教育目标。全面实施《学生身体健康标准》，各中小学坚持开展“大课间”活动，实行每日检查、每周评估、每学期竞赛制度。

　　以“艺术教育建设”为主线，打造以艺术为特色的现代校园。充分发挥艺术教育资源，培养良好的艺术教育教师，以“快乐艺术、美妙艺术”为主题，举办校园艺术节，开展学生个人才艺竞赛、音乐、舞蹈、书画、表演等艺术表演，丰富学生的课外文化生活。

　　以“安全法制建设”为主线，切实加强学生的安全法制教育。各中小学本着“安全首位”的原则，广泛开展安全知识、法律知识普及课，建立“一校一警”的制度，开展“平安校园”建设活动;举办交通安全图片展，长期开展“安全绿色通道”活动，护送学生过马路，保障学生人身安全。注重校本课的开发，以校本课程“我与法”、“模拟法庭”、“举案说法”为途径，分年级段开展系统的法制教育，增强了学生学法、懂法、用法的法制意识。

　　此外，各校普遍建立了“心理咨询室”，配备专、兼职心理咨询教师，解决青少年在成长中遇到的一些障碍和阻挠。

　　二、坚持综合整治，全面净化未成年人成长环境

　　我区多次召开全区全区学校及周边环境专项整治工作会议，传达了《兰州市学校及周边治安秩序专项整治行动方案》，组织实施了“建设工程”、“净化工程”和“监察工程”，集中清理整顿校园周边环境，开展了“扫黄打非”、“网吧暨非法出版物”等整治工作。

　　成立了城关区净化社会文化环境工作协调小组，针对校园周边娱乐场所存在的问题，制定了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》、《校园周边娱乐场所、网吧等经营场所综合整治实施方案》，下发了《关于贯彻落实;任务分工的通知》。对各校园周边200米以内的娱乐场所、网吧、影吧等经营场所进行检查整治，共检查网吧122多家，查扣cd光盘2700张(盘)，hdvd4500张(盘)，口袋本300册，盗版教材500余册。在学校周边及主要地段设置文化市场举报电话公示牌，发动文化市场义务监督员参与市场监督。开展了“陇剑除患行动”，对城关辖区的146家娱乐场所进行了检查，对部分存在消防隐患的"娱乐场所由消防部门下发了整改通知书。我区各工商所定期进行拉网式检查，检查经营户456家(其中娱乐场所13家，文化用品113家，食杂店86家，音响制品5家，其他239家)，查扣游戏机6台，游戏币4盒，没收“三无”产品84袋，下发责令整改通知书10份，下发询问通知书1份，取缔无照经营6户，罚没款2000元。印制了《关于开展校园周边环境专项整治的通告》600余份，向校园周边各经营户，宣传有关政策法规和规定，营造了浓厚的舆论氛围。

　　动员一批“五老”参与到净化工作中来，有网吧的社区均配备若干名“五老”义务监督员，成立了“五老”志愿者网吧监督小组，起到了宣传员、信息员、巡查员、监督员的作用。为青少年营造了一个健康优良、奋发向上的上网环境和社会氛围。

　　三、坚持整合社会资源，不断丰富创新活动载体

　　注重发挥爱国主义教育基地的作用。充分发挥邓园、八路军办事处、雁滩公园、少年军校等未成年人思想道德建设示范基地对未成年人思想道德的宣传和教育作用。利用“清明节”、“六一”儿童节、“七一”建党节、“8.26”兰州纪念日等节日组织广大青少年祭扫烈士墓、凭吊解放兰州战场遗址、参观“八路军办事处”抗日英雄图片展，教育青少年了解党的历史，激发少年志气，使民族精神代代相传。

　　落实公益性文化设施开放政策。广泛整合社会教育资源，加大辖区各类博物馆、图书馆、科技馆、文化馆、少年宫、爱国主义教育基地向未成年人免费、优惠开放力度，鼓励支持社会力量兴办未成年人活动场所，为青少年的健康成长提供广阔的活动空间，保证未成年人思想道德建设工作的有效开展。

　　创新活动载体，工作实效和社会影响力不断增强。在兰州市创建全国文明城市工作中先后有近万名中小学生参加了兰州市规范行为大汇战启动仪式、公民道德实践月活动和“迎奥运、讲文明、树新风”城关市民祝福2022奥运活动。开展“书香社区”、“书香校园”、“书香家庭”读书创建活动，在全社会掀起爱读书、读好书、比读书的热潮。确立了兰州市第七中学等9所学校为我区未成年人道德实践活动联系点，从而探索总结和推广活动组织工作的好经验、好做法，使实践活动深入发展。积极开展“四点半”工程活动，各社区专门开辟场地，建立图书室、活动室、购置一批用于未成年人校外教育工作的器材和设施，聘请校外教育辅导员及“五老”队伍，对社区未成年人进行思想道德教育和课程辅导，组织开展美术、书法、手工制作等活动。解决了家长在孩子四点半放学后无人看管的问题，也培养了未成年人的道德情操和兴趣爱好。5.12特大地震后，积极组织全区中小学生向陇南武都区地震重灾区“给灾区同学写一封信”及对口帮扶捐衣物活动，共向陇南市武都区539所学校的中小学生发去了他们的“一封信”。有的学生还用画画等形式安慰并鼓励陇南灾区的小朋友要振作精神，不畏困难，努力学习，重振家园。以“做一个有道德的人”为主题，组织开展了“道德百分百-城关区未成年人‘四个一百’主题活动”(传讲百个道德故事、举办百题知识竞赛、举办“画说文明”百幅绘画作品征集评选活动、组织评选百名道德实践小明星)。

　　四、坚持关爱留守、流浪儿童，继续加强扶贫救助工作力度

　　把农村留守儿童问题纳入新农村建设任务，对全区农村留守儿童进行了调查摸底，建立了农村未成年人思想道德建设工作的长效机制，帮助解决留守儿童家庭实际困难，开展了形式多样、贴近留守儿童的宣传教育活动。

　　进一步做好孤残、流浪儿童的救助工作。认真贯彻15部委《关于加强孤儿救助工作的意见》的有关精神，完善孤残、流浪儿童救助制度，规范救助程序，做好弃婴救助的登记工作，向福利院转送弃婴51名，残疾“三无”对象2名，向区医院转送接受治疗的弃儿5名，拨付弃婴救助费用13万元。

　　进一步做好弱势群体的帮扶工作。启动了社区“道德协会”机制，为流浪儿童提供生活困难援助保障，据统计，得到救助的未成年人达150多人，救助物资折合人民币达2.5万元。开展“关爱女童，奉献真情，救助万名贫困失学女童”活动，救助贫困儿童5名。组织了送文化下乡活动，为伏龙坪和青白石街道的孩子们赠送了学习用品和2000余册书籍。在助残日活动中向城关区辅读学校110名学生送去了书包，并给学校送去了5万元钱，为残疾学生创造良好的学习氛围。

　　五、坚持“三位一体”教育网络平台，切实发挥学校、家庭、社会的互补作用

　　加强学校龙头作用。区教育部门健全了德育工作领导小组，建立了德育全程管理工作体系，实行德育课程体制改革。开发了城关区教育局文化资源包-校本课《生命、生活、社会》及《经典启蒙诵读》，在各中小学校德育教材和课堂中广泛增加德育容量和内涵，增设法制课、心理健康课以及环保、科学等实践活动。各中小学校利用各种法定节日、重要人物和重大事件纪念日，抓住“四入两式一渗透”(入学、入队、入团、入党以及升旗仪式、18岁成人仪式，在学科教学中有机渗透)等，组织开展丰富多彩的道德教育活动，使德育工作渗透到教学过程的方方面面。在我区“万众一心创建文明城，全民动员绿化家园”主题活动中，开展了以“保护好母亲河，创建绿色家园”为主题的清理河边垃圾活动。开展了“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”拒吸烟草签名活动。举办了四届城关区“我身边的科学”(“水”、“环保”、“鸟”、“文明家园”)主题青少年科普征文大赛和摄影展，培养了学生们爱科学、学科学、用科学的热情。

　　注重家庭教育，奠定未成年人思想道德建设的基础。一是在全区152个社区，18个村全部成立了家庭教育指导中心，成立了城关区家庭教育协调领导小组、区家庭教育讲师团，建立家长学校86所，家长示范学校11所，初步形成了覆盖全区的3级家庭教育网络。二是推进家长学校建设与发展，开展了评选“争做合格家长、培养合格人才”的优秀家长活动，宣传他们“为国教子”的先进事迹。加强“无毒家庭”创建工作，被全国妇联、国家禁毒办确定为“无毒家庭”创建示范点。开展了“家教培训”、“青少年维权岗”等宣教和创建活动，使以青少年为主体的“基础工程”和以家庭教育为主体的“细胞工程”的建设得到深入和落实，开展了“十个十”实践活动，即成立10名专家家教讲师团，在10所家教示范学校建立10个父母亲课堂，对10万名父母进行家教知识传播与培训，在10个社区设立家教宣传栏，向未成年人推出10个文明习惯，组织10所学校开展缅怀革命先烈，清明祭扫活动，在区属中小学开展加强未成年人思想道德建设的10项主题活动，救助10名春蕾女童，每年向母亲和孩子推荐10本爱国主义图书。

　　发挥社区职能，努力拓展未成年人社会实践的空间。

　　注重以重要节假日、重要纪念日为契机，积极开展各类相关主题活动。3月9日保护母亲河日，组织开展以“保护母亲河――绿色和谐你我同行”为主题的宣传实践活动，倡导绿色环保理念。6月1日儿童节，组织开展以“庆六一”为主题的各类文体表演活动。举办了《阳光和谐亲子健康环保》进校园庆“六一”亲子科教益智活动。6月9日“世界文化遗产日”，各街道社区广泛组织未成年人参观了八路军办事处兰州纪念馆举办的纪念中国人民抗日战争胜利60周年主题展览。在“6.26”国际禁毒日、综合宣传日等，积极开展了“珍爱生命、远离毒品”的禁毒宣传教育活动，广泛宣传“黄、赌、毒”的危害性，开展了“我是小小禁毒员”、“不让毒品进我家”、“校园拒绝毒品”等宣传教育活动。重视寒暑假未成年人活动的开展，填补青少年在假期的“知识空白期”，开展了寒暑假托管班”、“兴趣活动班”、“爱国主义教育主题实践活动”、“青少年志愿者”活动、“读好文章、写好心得、说一口普通话”为主题的“三个一”系列活动等。

　　注重提升未成年人思想道德和行为养成教育，开展各类道德实践宣传活动。举办了“除陋习、讲文明、树新风”宣传周启动仪式;组织“文明小使者队伍”，开展校外文明礼仪宣传活动，打扫楼院卫生，清除绿地杂物活动，同时号召青少年们行动起来认领一片楼院绿地，建一片自己的“爱心”绿地，并对“爱心”绿地长期进行环境保护;开展了争当“十佳文明少年”活动，落实建设“五小”行动目标。以“我为团旗添光彩”活动为载体，广泛开展团组织先进性教育活动。

　　注重培养未成年人文体艺术兴趣，形成全面发展的社会主义接班人。开展了“春风伴我飞起来”少年儿童风筝比赛、“我爱我家”家庭亲子迎奥运手工艺美术书法竞赛;举办了“未来之星”儿童才艺大赛、“和谐健康迎奥运”为主题的书画摄影展览和“保护环境爱我家园”为主题的青少年书画大赛，为孩子们搭建了一个展现自我的大舞台。

　　六、坚持组织领导体系建设，健全完善未成年人思想道德建设工作机制

　　我区高度重视加强和改进未成年人思想道德建设工作，将其纳入全区经济社会发展总体规划和实施社会管理、加强精神文明建设的重要范畴。形成了“党委统一领导、党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。制定下发了《兰州市城关区未成年人思想道德建设实施意见》和《重点专项工作方案》等。

　　加大资金投入力度，落实18万元未成年人思想道德建设专项经费。每年召开未成年人思想道德建设经验交流会，表彰先进、总结通报、促进工作，保障未成年人思想道德建设各项工作顺利开展。

　　科学管理考核到位，建立了科学的管理机制和考核机制。将未成年人思想道德建设工作纳入全年精神文明工作主要内容，纳入文明委成员单位年底述职报告，纳入全区精神文明建设和创建全国文明城市工作目标责任体系，纳入基层领导班子成员平时考核内容，纳入文明街道、文明社区、文明单位、文明小区、文明楼院创建考核验收的主要内容和指标之一。

　　七、存在问题和下一步工作打算

　　虽然我区近几年来在未成年人思想道德建设方面做了一些工作，取得了一定的成效，但与中央、省、市的要求相比，与未成年人健康成长的需求相比，仍然存在着差距，实际工作中还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，有待于在今后的工作中加以改进。

　　存在的问题：

　　一是随着高新科技的广泛运用，给未成年人学习和娱乐开辟了新途径，但同时，腐朽落后的文化和有害信息借机传播，腐蚀未成年人的心灵，青少年犯罪、吸毒、辍学逐年增多，网络淫秽、暴力、黑恶势力也正在向未成年人渗透，所以我们必须处理好社会大环境与未成年人成长的小环境之间的关系，营造未成年人健康成长的良好环境。

　　二是软件硬件两手抓，两手都要硬。未成年人思想道德建设硬件方面阵地资源缺乏，一些影剧院、俱乐部、图书馆、会馆等场所开放力度还不够，仅靠区一级政府协调整合公共文体设施还力不从心，需要通过中央、省市下文，将这些资源有效利用起来，加大对未成年人免费开放和使用的力度。

　　三是学校德育教育改革还需深化，有流于形式的现象;科任教师只管教学，缺乏通过课堂主渠道对学生渗透思想道德教育。未成年人思想道德师资队伍力量还有待加强，工作机制还有待完善和提高。

　　四是由于受客观因素的影响，一些暂住人口、农民工子女，流浪儿童及农村留守儿童缺乏必要的文体教育活动。此外，贫困家庭儿童因辍学影响了这些未成年人身心道德的健康成长。希望这些问题能够引起中央省市的高度重视。

　　下一步工作打算：

　　一是针对净化未成年人成长的环境，我们将继续扩大宣传，形成强大的舆论声势，进一步唤起全社会对净化社会文化环境工作的关注和重视。建立制度，形成长效机制，做到这项工作始终有人抓、有人管，使这项工作长期开展下去。二是进一步整合资源，加大投入力度，健全工作机制。鼓励社会各界积极捐资未成年人思想道德建设事业。确保未成年人活动有阵地、有措施、有落实。确保爱国主义教育基地切实为未成年人实行免费开放。促进进一步建立责任机制、监督机制和信息反馈机制，齐抓共管，形成合力。三是进一步加强教师职业道德教育，丰富教学内容和形式，切实将德育工作贯穿到教学的全过程。四是建立完善关爱农村留守、流浪儿童机制，利用社区及家长学校，普及家庭教育知识，开展心理健康教育讲座，形成全社会关爱未成年人的良好局面。

未成年人保护工作的调研报告6

　　为认真贯彻《未成年人保护法》，进一步加强我县未成年人保护工作，更好地未成年人身心健康，维护未成年人合法权益，按照X市人民政府办公室《关于印发X市未成年人保护工作实施方案的通知》要求，结合我县未成年人保护工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持未成年人权益优先和利益最大化原则、源头预防和标本兼治原则、政府主导和社会参与原则、属地管理和务实创新原则，以维护好未成年人合法权益为出发点和落脚点，构建覆盖城乡的未成年人保护网络，建立起“监测预防、发现报告、帮扶干预”的未成年人保护联动反应机制，建立“以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护制度，形成家庭、社会、政府三位一体的未成年人保护工作格局，促进未成年人健康成长和全面发展。

　　二、工作对象

　　未成年人保护对象为未满XX周岁的公民，重点保护面临生存困难、监护困境、成长障碍的困境未成年人。包括以下六类：

　　1孤儿。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

　　2、监护缺失的未成年人。主要包括：父母双方服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由X个月以上的未成年人；父母一方死亡或失踪，另一方因上述情况无法履行抚养义务和监护职责的未成年人。

　　3、监护人无力履行监护职责的未成年人。主要包括：父母双方重残、重病的未成年人；父母一方死亡或失踪，另一方因重残或重病无力抚养的未成年人。

　　4、重残、重病未成年人。

　　5流浪未成年人。指长期在外流浪的未成年人。

　　6、其他特殊困难的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困难的留守未成年人、部分涉案未成年人、单亲家庭未成年人、因家庭贫困难以顺利成长的未成年人等。

　　三、工作内容

　　（一）健全未成年人保护服务网络

　　1、建立未成年人救助保护服务机构。在XX县未成年人保护网络总体框架下，建立健全县、乡镇（街道）、村（居）三级联动、纵向到底、横向到边、覆盖城乡的未成年人保护网络。根据“属地管理、分级负责”的原则，结合各级工作特点和实际，构建上下衔接和统筹管理机制。

　　县级。建立未成年人保护工作协调机制，民政部门要明确有关机构承担未成年人救助保护相应职责，依法做好符合民政部门临时监护情形的收留抚养工作，协调做好监护评估、个案会商、服务转介、精神关怀等部门会商和帮扶救助工作，组织开展未成年人保护政策宣讲；牵头开展区域内社会散居孤儿、农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作，指导开展儿童督导员、儿童主任业务培训及儿童信息摸底排查、登记建档和动态更新等。

　　乡镇、村级。设立乡镇未成年人保护工作站，村（居）建立儿童之家，配齐配强儿童督导员和儿童主任。按照属地管理原则，负责落实困境未成年人分类汇总、统计上报、信息录入及动态管理；为有需求的未成年人及其家庭提供临时照料、心理疏导、监护指导、政策咨询、救助保护、干预帮扶、照料安置等；对困境未成年人实行跟踪随访等。

　　2、建立未成年人信息服务平台。依托XXXXX政府服务热线建立未成年人保护电话报告平台，建立线上服务与线下服务衔接机制，及时受理、转办侵犯未成年人合法权益的投诉、举报，开展未成年人救助保护政策法规咨询、困难求助、帮扶转介等服务，有效维护未成年人合法权益。

　　（二）建立未成年人保护工作机制

　　建立监测预防、发现报告、评估转介、处置帮扶“四位一体”的未成年人保护工作机制。

　　1、监测预防机制。强化家庭的监护主体地位，明确家庭在未成年人保护工作中的责任和义务。通过政府、社会各方力量为困境家庭提供监护指导、监护支持、监护随访等保护服务，协助监护人提升监护能力，帮助其有效履行监护职责，改善未成年人的家庭成长环境。加强各部门间的资源整合、信息共享和政策对接，帮助困境未成年人及其家庭及时获得社会救助、社会福利、就业援助、法律援助、户籍管理等方面的政策支持和服务保障，实现临时救助保护与长效帮扶措施的有效衔接。

　　2、发现报告机制。建立多渠道发现机制，对权益受到侵害的未成年人做到及时发现。学校、医院、村（居）委员会等单位、组织及其从业人员在各自职责范围内了解困境未成年人信息和生存现状，建立民政、公安、教育、司法等相关部门信息筛查和通报制度，增强邻里及社会公众对侵害未成年人权益事件的报告意识。同时，要积极发动基础网格长、志愿者队伍、社区群众等对辖区进行定时巡查，及时发现线索，主动向未成年人保护电话报告平台或未成年人救助保护中心报告困境未成年人信息。

　　3、评估转介机制。落实困境未成年人评估制度，对重点未成年人及其家庭进行走访和调查评估。建立家庭监护评估、风险等级评估和需求评估标准，实施分类帮扶。对流浪乞讨未成年人，转介至救助管理机构；对遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用乞讨、从事违法行为的未成年人，转介至公安部门；对遭受严重伤害须紧急救治的，联系送医院救治；对监护缺失、失学辍学、特殊困难的未成年人转介至相关街道社区，对失学辍学的，同时通报教育主管部门；对公安、司法、检察院、法院通报的父母双方服刑在押、吸毒、强制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，转介至相关街道社区。

　　4、处置帮扶机制。建立困境未成年人分类救助帮扶工作制度。对贫困家庭帮助落实社会救助、社会福利、就业、就医、就学、法律援助等政策；对监护失当或监护缺失未成年人及其家庭提供心理关爱、教育辅导、监护随访等服务；对事实上无人抚养的.未成年人开展委托监护、替代照料等服务；对严重侵害未成年人权益、屡教不改的监护人，依法采取行政和司法干预措施，转移监护权，落实国家监护责任。

　　（三）引导社会力量参与未成年人保护工作

　　全县要统筹整合各类资源，开展政府向社会专业服务机构购买服务岗位，用于未成年人保护服务项目。财政部门要加大资金支持，对社会组织申报成功的中央、省级未成年人服务项目，要按上级政策落实好配套资金。民政部门要充分发挥在社会福利、社会救助、社区服务、社会组织、社会工作、公益慈善、志愿服务等方面的职能作用和资源优势，加强内部力量协调和资源整合，充分利用民政自身优势和工作资源，引进、培育、孵化从事未成年人保护工作的社会组织，切实发挥社会工作者和志愿者的作用，提供专业机构、专业人才和专业技术支持；通过社区、社会组织、社会工作者、志愿者和公益慈善等力量资源的融合，实现互补、互动、互助。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。要成立XX县未成年人保护工作委员会，具体负责未成年人保护工作的综合协调、个案管理及专业服务等组织协调工作。加大资金投入，要通过政府购买服务的方式支持社会力量参与未成年人保护工作。

　　（二）注重教育宣传。相关部门要加大宣传力度，充分利用多种宣传媒介宣传未成年人保护工作的理念、方法及工作情况，制作关爱困境未成年人公益广告和保护工作的相关内容，提高公众对未成年人保护工作的知晓度和认同度。按照上级要求，确定每年X月份为“未成年人保护宣传月”。

　　（三）强化督促检查。县未成年人保护工作委员会将加强督导检查，及时掌握工作进展情况，总结推广未成年人保护工作经验，对工作不力导致出现重大失误或恶劣事件的责任单位和人员，将按照相关法律法规追究责任。

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