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　　内容摘要:高校大学毕业生作为人才资源中较高层次的一类，其就业过程是国家高层次人力资源配置最为重要的一个环节。:当前，大学毕业生就业已成为社会普遍关注的问题。毕业生难以找到好工作，已成为大学生、高校及家长共同的感受。“大学生就业难”。一方面国家整体就业形势严峻，目前经济增长拉动就业的弹性降低，而城市有将近５０００万的下岗职工，农村有大约１．５亿的剩余劳动力，加之４１３万的大学毕业生，使本就不容乐观的就业形势更加严峻。另一方面许多大学生在择业过程中存在着一些不合时宜的观念，如在城乡选择方面偏好大中城市，在地区选择上偏好东部发达地区；在就业部门与单位选择上，偏好政府机关、事业单位、垄断行业；在对就业与择业的认识上，存在“一步到位，终生不变”的观念，把初次择业看得过重等，这都使得当前大学生就业变得十分“困难”。

　　一、当前高校毕业生就业问题的现状与分析

　　（一）高校毕业生就业形势严峻

　　我国自1999年大学开始扩招以来，大学生就业问题日趋严峻，大学毕业生初次就业率和供需比日趋下降，大学毕业生就业形势不容乐观，受到了社会各界的普遍关注。近几年的大学生就业率连续走低。据教育部统计，２００２年６月初次就业率为６４．７％，与２００１年同期相比下降５个百分点，年底就业率上升到８０％；２００３年时值“非典”，经党中央、国务院全面统筹和各级政府的高度重视，本科院校就业率为７０％，高职专科就业率为５５％；２００４年本科院校就业率为７３％，高职专科学校就业率为６１％；２００５年本科院校的就业率为７２．６％。2006届本科毕业生中，已签约和已有意向但还没有签约的占49.81%，不想马上就业的占15.02%，而没有找到工作的比例为27.25%。从整个国家来看，正在调整经济结构，优化资源配置，部分国有企业的大量职工下岗待就业，同时，农村富余劳动力正在向非农领域转移，向城市流动的规模不断扩大。据国家劳动和社会保障部的资料显示，2003年我国共有2400万城镇劳动力需安置，其中国有企业和集体企业下岗职工共600万人，登记失业人员近800万人。这样一来，给大学生就业带来巨大的压力，形势越来越严峻。

　　（二）大学毕业生就业结构不合理

　　毕业生在就业中出现了结构性矛盾，包括地区结构、专业结构等。就业受到经济发展的影响，经济相对较发达的地区，就业形势好，人才非常多，就业渠道也比较畅通，而西部欠发达地区，就业情况比较糟糕，缺乏人才，又流不住人才，造成人才流失，经济发展缓慢。

　　在专业结构上，存在学校专业设置与市场需求之间的矛盾。中国以前由于处于计划经济之下，在高校里面实行的是“统包统分”，毕业生不愁毕业后没工作，长期以来，高校不注意专业的设置与市场的结合。当国家实行经济体制改革后，实行市场经济，将过去那种“统包统分”改变为“双向选择，自主择业”。在计划经济体制下形成的问题马上暴露出来，寻求市场和信息观念不强，就业指导观念落后等，学校专业设置、教学方式与社会经济发展不相适应。近年来，一种情况有的学校追求短时效应，不顾本校的实力，盲目开办一些热门专业，造成人才供求过剩；另一种情况是，有的高校市场灵敏性不够，对一些冷门专业，社会需求少的专业，不作及时调整，没有及时调整招生人数，改革课程内容、教学过程、教学方式，导致学生毕业未就业就先失业。

　　（三）大学毕业生就业市场不完善

　　随着国家对高校毕业生的就业制度的改革，毕业生择业也由“统包统分”到“双向选择”。各个地方，各种形式的人才“供需见面会”也如雨后春笋般多了起来，但是市场机制仍不完善，一些体制性障碍仍存在。目前我国的高校就业工作是由教育部门管理，户口是由公安部门管理，而人才市场的管理又是由人事及劳动部门管理。而这些部门相互之间沟通不够，再加上一些地区还有地方保护主义，对生源是本地的毕业生大开绿灯，而对一些外地毕业生则加上各种条件加以限制。一个真正公平、竞争、择优、有序的就业市场尚未建立，服务保障体系还未健全，体制性障碍还未真正消除。

　　（四）用人单位的盲目人才高消费

　　用人单位对人才的高消费，也是造成当前大学生就业难的一个原因。一些用人单位不从实际出发，对本单位的用人标准盲目提高，追求人才高消费，追求高学历，本来专科生可以做的事一定要有本科生做，本科生做的事要硕士生做。这种盲目提高用人标准，造成了人才的浪费，给毕业生就业带来难度。一些用人单位缺乏人才培养机制，希望进一个人才，就马上发挥作用，创造价值，因此，非常看重工作经验，认为应届毕业生只是有书本上理论知识，动手能力差，不太愿意接受应届毕业生，不想把时间花在对毕业生的培训上。

　　（五）高校就业指导滞后

　　高校缺乏有效的就业机制，就业指导体制不完善，许多高校的就业指导机构挂靠在学生管理部门，或者是刚从相关部门分离，其管理幅度相对较小，其工作人员业务能力欠缺，对毕业生的就业指导质量不高，就业指导课形式单调，有的只是在学生大四阶段开设，没有将就业指导贯穿于大学全过程。

　　（六）大学生就业观念存在问题

　　毕业生的就业观念并没有得到根本的转变，就业期望值较高，理想与现实存在较大差距。表现在毕业生对自己估计过高，眼高手低，这山望着那山高；对薪水、福利待遇要求过高，不顾自身的条件，导致用人单位不敢接收；片面追求大城市，对北京、上海、广州、深圳等大城市，不愿去一些小城市发展；对单位选择过高，“学而优则仕”非要去当官，看重国家机关、大单位等，对一些小企业不感兴趣，致使高不成低不就。

　　（七）大学生本身的素质问题

　　近年来的高校扩招，大学生人数越来越多，学生的基础也有高有底，加上高校的软件和硬件设施都没有跟上，随之带来了学生质量的下降，有的学生成绩不错，但动手能力差，有的学生动手能力强，适应能力也强，但是学习成绩差，未能通过英语国家四级和计算机国家二级，与用人单位交之失臂。

　　二、解决大学生就业问题的对策

　　大学生就业难问题的原因非常复杂，而且还隐含着深层次的社会问题。在当前新形势下，解决高校毕业生就业难问题也需要政府，学校及整个社会的努力，要解决这些问题也不能是一蹴而就，只能通过全社会的努力，创新观念，完善制度和改进工作方式，不断深化改革来完成。当前大学生就业问题是一个牵一发而动全身的结构性问题，解决大学生就业问题不是一朝一夕就能完成的事情，而是一项长期的“系统工程”，需要在政府宏观调控下大学生、市场、高校三者的协调与合作。

　　（一）政府应不断深化改革，完善就业市场

　　要解决高校就业问题，政府要加强经济调控手段，对去西部地区和条件艰苦的一些重点单位和行业就业的大学生，在工资、待遇和生活条件上给予较大的优惠，采取措施鼓励大学生去那些地方就业。

　　在完善就业市场方面，政府部门要采取有效措施扫除体制性障碍。通过深化改革，对于那些有障于学生就业的政策、制度等要逐步的取消；各级政府要开放毕业生就业过程中的种种政策限制，加强部门之间的协调与沟通，积极疏通就业渠道，不断完善就业市场。

　　政府还应加强对高校办学的指导，在宏观上加强人才预测和对专业设置的调整，以及对各类人才培养规模的调控，指导高校的改革，避免高校盲目的专业设置。另外，政府还应发挥自制优势，主动为高校和学生提供必要的信息服务和就业指导。

　　（二）高校要强化内部改革

　　高校要改革教育模式，与企业合作，培养高层次人才。一方面，高校应充分了解市场信息，把办学规模和专业设置与市场接轨；在招生过程中应根据本校和市场需求的实际情况确定生源和数量，避免盲目招生；在培育学生期间应注意提高师资力量，切实培养出有真才实学的、有能力的大学生；在学生将近毕业期间，应加强针对大学生的就业信息服务，解决因供需脱节和因信息不畅产生的就业问题。另一方面，主动与市场、社会接轨，考虑与相关部门和企业联合“办学”，在专业课程设置、招生规模大小等方面与企业等进行协商，同时也注意引导学生及早了解、参与企业，通过系统实习等活动提高大学生的综合能力等。

　　（三）加强对大学生的就业指导

　　就业指导工作的目的就是促进毕业生充分合理地就业。将就业指导贯穿于大学生活的全过程，根据学生成长和发展规律，将大学教育过程分为几个阶段，分别确定工作重点，合理安排不同阶段就业工作的内容。根据学生的自身情况，加强对大学生的职业生涯规划设计，让他们知道为实现自己的目标要做好哪些准备。将就业指导渗透到教学中去，强化学生自学成才的意识，也让学生了解所学领域的发展前景，从而提高学生的实践能力。加强就业指导课程建设，在教材选择上，要充分考虑到理论联系实际，在教学形式上，要引入多媒体技术，生动形象，增强对学生的吸引力。同时不要把就业指导课拘泥于课堂，要采用多种形式，如请一些优秀企事业人士做报告，开设模拟招聘活动，还应注意网络资源的利用，组建网上论坛，让师生可以在网上进行探讨。

　　（四）大学生应提高自身素质，更新就业观念

　　大学生应提高自身素质，更新就业观念,目前就业市场上的激烈竞争，实际上是能力与素质的竞争，大学生要把就业的主动权掌握在自己的手上。在大学生涯中，要全面提高自己的综合素质，要充分利用高校这一平台，不断地塑造自己，完善自己，在提高自己的学习成绩的同时，还要注意培养自己的动手能力。大学生要转变传统就业观念，走向市场。目前我国的毛入学率已经达到１９％，已经由“精英阶段”进入“大众阶段”，现在的大学生，无论绝对数量还是相对数量都要比上个世纪５０年代的中专生还要多。因此，今天的大学生在择业的过程中应该改变传统的“等、靠、要”心理和“一步到位、终生不变”的就业心态；应调整自己的目标，树立市场经济条件下的竞争观念和就业新观念；同时注意提高自身能力，主动多方面寻找就业机会和就业渠道。令人欣慰的是，“２００６年中国大学生就业调查”中指出，有６６．１０％的学生月收入期望值在１０００元至２０００元之间。这一现象表明，目前大学生的高标准就业观念已经在改变。

　　三、甘肃大学生就业率偏低

　　根据各市县调查的情况看，大学生就业率普遍较低。兰州市2004年派遣师范类大学毕业生1035人，实际就业670人，当年就业率为64.73％；2005年派遣师范类大学毕业生1071人，实际就业651人，当年就业率为60.78％；2006年截止10月份，有224名师范大学毕业生落实就业。

　　武威市2004年高校大学生毕业报到本科生198人，就业146人；毕业报到专科生423人，就业179人，就业率为52%。2005年高校大学生毕业报到本科生363人，就业284人；毕业报到专科生602人，就业276人，就业率为58%。2006年高校大学生毕业报到本科生482人，已就业75人；毕业报到专科生788人，已就业14人。部分今年的大学生正在谋求和等待就业，就业率暂时无法计算。

　　平凉市2004年、2005年、2006年大学毕业生到市劳动就业中心报到的人数分别为3182、5330和4055，已就业人数分别2035、2445和3182，三年的就业率分别63.9%、45.9%和78.5%。毕业生人数呈上涨态势，但就业率整体偏低。

　　四、原因：

　　1、经济发展滞后，就业岗位有限，使劳动力市场供大于求

　　2、大学生就业观念滞后，希望一份稳定的工作

　　3、就业的期望值与社会需求的强烈反差

　　4、社会就业渠道不畅

　　5、专业结构矛盾突出导致部分大学生就业困难

　　6、用人单位有意提高就业门槛，增加了大学生就业难度。

　　五、解决好大学生就业问题任重而道远

　　首先，进一步加大产业结构调整力度，促进宏观经济快速健康发展，努力增加就业岗位。

　　甘肃地处内陆省份，经济发展缓慢，就业渠道单一，吸纳劳动力就业能力偏弱。因此，一要通过大力发展第三产业来增加就业岗位；二要在大力发展非公企业的同时，引导非公经济健康发展，使非公经济成为新的经济增长点和大学生就业的重要场所。有关部门应加大力度，加强对各类用人单位与毕业生签订就业协议和劳动合同、兑现劳动报酬、缴纳社会保险等情况的监督检查。要求非公企业为职工解决医疗、养老等社会保障，以解决大学生到非公企业就业的后顾之忧，从而吸引大学生到非公企业就业。其次，引导毕业生树立正确的就业观念，树立自立自强意识。再次，加大高校教材改革力度，培养适应社会需要的复合型人才。还要加大高校毕业生就业市场建设力度，建立大学毕业生就业服务政策配套机制。

　　总之，能否解决大学生就业问题关系到一所高校的生死存亡，关系到高等教育的改革与发展。解决此问题，要在政府的指导下，积极应对市场，通过全社会的共同努力，拓宽就业渠道，更新就业观念。

　　就业也是我们将来面临的问题，这就需要我们多方面的努力。我们要先学好自身的本领，更新就业观念。不断地完善自己塑造自己，在提高自己的学习成绩的同时，还要注意培养自己的动手能力。为将来的就业问题打好坚实的基础，这样，我们才能在充满竞争的社会中有足够的实力，去争取更多的就业机会。

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