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调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章，通过事实说明其观点，对调查对象作出评价，阐明其意义，或从总结点上的经验入手，讲明某个道理。以下是小编整理的小城镇建设调查报告(合集4篇)，欢迎阅读与收藏。

小城镇建设调查报告篇1

　　一、基本现状

　　镇位于茶陵县东南部，南、北、西、东分别与桃坑、小田、尧水、腰坡、洣江、舲舫等乡镇和江西永新、宁岗两县毗连，全镇面积243平方公里，人口43716人。镇党委、政府高度重视城镇建设，着力完善城镇功能，大力推动城镇基础设施建设，不断提升城镇品位。2014年以来，镇政府累计投资1000万元，高质量完成了光荣院大楼、3.5万伏变电站、客运站、畜牧大楼、医技大楼等民心工程建设，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基础设施建设，位于镇政府旁边的文化大楼正在建设中。目前，严塘小城镇建设布局趋于合理，城镇规模快速拓展；投入持续增加，基础设施日趋完善；建设与管理同步，发展环境明显优化。尤其是在2014年8月份开展城乡卫生同治以来，严塘小城镇建设速度明显加快，质量显著提高，呈现出一派喜人景象。一是集镇卫生环境显著改善，“脏、乱、差”现象初步得到遏制。调查中，无论是路上的行人、商贩还是集镇街道两边的居民，都一致

　　的认为严塘的街道较先前干净、整洁。8月15日以来，街道居民积极响应镇政府号召，配合政府及时拆除违章建筑、厂篷，严塘镇容镇貌焕然一新。二是城镇管理进一步规范。先后建立和健全了《门前三包制度》、《环境卫生检查评比制度》、《严塘镇“户外广告”管理办法》等一整套制度，对车辆乱停、摊点乱摆、厂篷乱建等突出问题进行长效管理。每条街道增设了垃圾池，每户发放了垃圾箱，成立严塘城管中队，定时清扫收集清运垃圾，保持镇区内大街小巷全天候清洁卫生。三是居民环境卫生意识不断增强。通过书写宣传标语、出动宣传车、发放致居民一封信等多种形式，全方位多角度广泛宣传城乡卫生同治的重要意义和具体做法，全镇掀起了城乡卫生同治的高潮。

　　二、存在的问题

　　从调查中看，我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但还存在一些不容忽视的问题。主要有两点：

　　（一）规划滞后，跟不上发展需求

　　随着社会经济的不断发展和农村人口的逐步流入，严塘房屋建设出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是建筑房屋参差不齐，各自为阵，缺乏统一、协调。

　　（二）基础设施建设水平低，配套性差

　　1缺乏统一的集镇市场

　　这是在调查中居民反映最强烈的一个问题。由于缺乏统一的集镇市场，许多小商贩便占道经营、随地摆摊、随意搭建厂篷，由此成为集镇环境卫生“脏、乱、差”的根源。街道两边的居民出于出行方便等自己的利益需要，不满意一些商贩在门前占道经营，许多商贩也饱受“脏、乱、差”之苦，迫切需要一个统一的集镇市场来统一划线、统一竞争。自开展城乡卫生同治以来，“脏、乱、差”现象虽初步得到遏制，但距实现“生态严塘”的目标还有一定的差距。

　　2道路设施配套性差

　　（1）缺乏路灯

　　路灯的缺乏不仅给居民出行带来许多不便，也影响到了严塘中心小学孩子们的安全。严塘中心小学晚上8点20放学，很多小学生都是各带手电筒照路回家，而这时仍会看到许多车辆在街道穿行。调查中，多户居民对小学生的安全表示担忧。

　　（2）道路高低不平，等级低，路况差。

　　从镇政府至集镇十字路口地段，很多地方坑洼不平。

　　（3）绿化覆盖率低，绿化树不足，分布零乱。

　　在我镇城管中队制定的《严塘镇镇区“绿化”管理办法》中规定镇区居民户新建房屋实行自主绿化，绿化的树种必须一致，但绿化的树种并未做统一规定，而且执行效果不明显。

　　（4）电线杆新旧并立，参差不齐；装备电线、电话线、有线电视线路分布无序。

　　基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了我镇城乡卫生同治目标的实现和城镇建设的可持续发展。

　　三、对策和建议

　　（一）高度重视前期规划

　　规划是小城镇建设的龙头。规划水平的高低决定了小城镇建设的层次和水平，一定要高度重视和尊重。与其它乡镇相比，我镇在规划设计上稍显落后。当前，全国正加速推进城乡一体化，全市正全力打好“城市提质、园区攻坚、旅游升温”三大战役，全县正大力深入开展城乡卫生同治，严塘应紧紧抓住这一历史机遇，依据本地条件制定出合理、科学的小城镇战略发展规划，把规划设计与城乡同治结合起来，坚持以规划引领发展，进一步促进城乡卫生同治深入开展，开拓严塘小城镇建设新局面。

　　（二）大力完善基础设施

　　基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件。完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提，也是农村人口向城镇聚集的根本保证。当前和今后一段时期，严塘小城镇基础设施重点主要应做好以下建设工程：建设统一的集镇农贸市场；硬化镇区内的主街道；修复路灯；改造电线杆和装备电线、电话线、有线电视线路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化楼，配套建设宣传专栏、阅报栏，丰富居民的精神文化生活，把文化楼建设成为一个服务民众，扩大宣传的舆论阵地。

　　（三）积极筹措建设资金

　　资金问题是小城镇建设的难点和关键，也是制约小城镇发展的瓶颈。因此，必须创新小城镇建设资金筹措的渠道和机制，才能从根本上解决问题。要坚持“以地生财，以财建镇”的思路，充分利用级差地租，通过对土地使用权的拍卖、出让、转让和出租，筹措建设资金。要加大改革力度，将准经营性和纯经营性的基础设施推向市场。要放宽市场准入制度，鼓励企业和个人投资或参与建设严塘镇的公用设施，如农贸市场、医院、学校等。要鼓励能人大户以参加某项基础设施建设为基础成立公司，负责筹措资金和基础设施的建设或项目承包，并对建成后的基础设施进行管理、维护和收费。同时，还要积极探索项目融资方式，加大招商引资力度，广泛吸引外商、外资到严塘投资建设，逐步形成“市场主导，多方投资”的新格局。总之，就是要摆脱单纯依靠财政的被动局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系，缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。

小城镇建设调查报告篇2

　　在市委、市政府的正确领导下，我镇小镇建设取得了长足的发展，取得了一定的成绩。根据要求，通过收集资料和实地调查相结合，我们进行了详细的小镇建设调查，现将调查情况报告如下

　　一、小城镇建设概况。

　　(6)调研范围及小城镇概况:

　　1.小城镇调查范围:

　　包括镇规划区内的x个小镇，管辖x个行政村。

　　2.人口和资源基础资料:

　　镇区总面积x平方公里，镇区建设面积x平方公里，耕地面积x万亩，林地面积1亩。小镇共有人口x人，其中农业人、工业人、建筑业人、交通运输业人、商业服务业人员。

　　3.能源使用情况:

　　小城镇镇域共有沼气池，年使用秸秆顿、煤气顿。

　　4.主要工业企业情况:

　　小城镇镇域形成以纺织、米面加工、建筑建材、摩擦材料等为主导产业的工业企业合作家，员工总数人，年工业产值万元，年利润万元。企业占地m2，建筑面积x平米，年用电量KW.H，年用水量吨，每年排废水吨，废渣吨。

　　5.主要交通道路状况:

　　小城镇镇域主要交通道路x条，总长x千米，总面积x平方米。

　　6.公共服务设施辅助情况:

　　教育机构:分享幼儿园，分享幼儿园，分享幼儿园的小学，在校学生，初中，在校学生，高中，在校学生。

　　文体科学技术:文化站，占地面积为平方米，建筑面积为平方米。

　　医疗设施:医院，可容纳患者，共享床位x。

　　商业金融:信用所的保险机构，投保人数。

　　集贸设施:集贸市场，占地面积为平方米，建筑面积为平方米。

　　7.生产值状况:

　　小镇镇域年内生产总值为：万元，其中第一产业产值为：万元，第二产业产值为：万元，第三产业产值为：万元。20xx年财政收入万元，财政支出万元。

　　(2)小城镇发展概况:

　　目前，x町形成了以农业町、商贸町为主要发展对象的小镇发展模式的发展概况如下

　　x镇小区规划面积x平方公里，已建成面积x平方公里，人口x万。

　　xx是农业大城镇，位于xx，土地肥沃，适合种植粮食、棉花、木耳等农副产品。在小城镇的基础设施辅助方面，xx路、xx路等城镇主要道路的道路的修理黑色工作的国家安全饮用水工程，改造完成后，可以使个人行政村的万人使用符合饮用标准的卫生水。目前，镇区道路硬化率已达到x%以上，自来水普及率达到x%，排水管网覆盖率达到x%以上。

　　近年来，镇党委、政府一直以小城镇建设为推动区域经济发展的领导者，不断加大小城镇建设投资力度，完善城镇综合服务功能。

　　二、我镇小镇建设存在的问题。

　　1.计划建设和实施有偏差

　　1)x年市政府统一投入资金，市x修订了各村的中心村规划，但由于制定的规划标准高，与村民考虑的便利性、便利性无法统一，村干部擅自表示态度时发生，规划执行困难。2)规划建设管理宣传工作跟不上，执行不严格，村民建设意识淡薄。镇上的农村不按计划建设。

　　建设的比较多，农村建设房屋高低参差不齐，立面效果差，建设品位较低。

　　2.规划建设管理体制不健全：

　　《中华人民共和国城乡规划法》从2008年1月实施以来，省、市一直没有关于村镇规划管理方面的实施细则出台，村镇建设管理人员已退出了事业编制，企业化管理的服务中心没有执法权限，福利待遇、养老保险等方面的切身利益难以保证得到长期解决，直接影响村镇工作人员的工作热情和积极性。

　　3.基础设施仍然是薄弱环节：

　　小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖率低，部分道路高低不平，路况差。基础设施配套费的停收，使可用的建设资金减少，配套设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。

　　4.财力匮乏制约小城镇建设的发展：

　　小城镇建设是一项需要大量资金投入的事业。而现行的财政体制使镇政府的财政收入仅够支付工作人员的工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、环卫、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。

　　5.配套扶植政策有限：

　　小城镇相关政策落实不到位，扶植配套政策不多，上级资金配套力量太弱。

　　6.企业带动效果不明显：

　　入镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业，而且大部分是私营企业，融资方式匮乏，发展速度缓慢。

　　三、小城镇建设的几点建议

　　1.高起点编制小城镇规划：

　　按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，提升小城镇规划建设档次。城市空间扩展步伐的加快，使城乡经济联系日益密切，促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城区与镇区的城乡一体化，就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建设。

　　2.提高小城镇规划建设的管理水平：

　　一方面加强基层村镇建设管理机构建设，完善乡镇级村镇建设管理机构。另一方面加强对各级小城镇建设干部的培训，提高业务水平。同时建立完善监督机构，加强对村镇建设管理人员的监督管理。

　　3.多渠道筹集建设资金：

　　坚持走市场运作，多元投入的经营城镇的道路。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇，积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场，实现土地收益最大化。三是争取银行贷款。四是引导新上企业向小城镇相对集聚，扩大城镇规模。

　　4.配套相应扶植政策：

　　城乡一体化建设离不开政府观念的转变以及相应的引导、支持。政府要加大资金投入，并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策，鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。

　　5.加强基础设施建设：

　　基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我镇的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力等基础设施上下功夫，才能有效提高小城镇招商引资的竞争力，发展区域经济。

　　6.走企业带动战略：

　　企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展，还可以增加当地财政税收，通过税收可以改善基础设施、提高居民收入等，从而带动当地经济的全面发展。所以，我们可以在发展企业，特别是发展当地企业上下工夫，壮大我们的经济实体，带动当地小城镇的发展。

　　总之，在小城镇规划建设管理工作中，应该坚持因地制宜、突出重点、注重实效，以促进经济、社会发展为目标，充分运用市场机制，坚持可持续发展战略，通过加强基础设施和公共设施建设，完善小城镇功能，把重点中心城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。

小城镇建设调查报告篇3

　　一、从调查情况看，我乡在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中仍存在一些不可忽视的问题。主要有以下8点:

　　(1)城镇建设发展落后于经济社会发展水平。德兴乡位于陇西县西北部，东与德兴乡接壤，南临柯寨乡，西与双泉乡相邻，北与渭源县交界，东西宽约11公里，南北长约15公里，总面积110、4平方公里，海拔2135-2447米，年降雨量约300毫米，无霜期约130天，乡政府驻地眼窝距县城56公里。近年来，我镇被县委、县政府列为小镇建设乡镇之一，镇党委、镇政府根据全面规划、统筹兼顾、发挥优势、突出重点、基础先行、分期实施、整体推进的工作思路，突出城镇改造，优化投资环境，多方筹资，精心施工，全面开始实施小镇建设，特别是近年来，随着经济社会的快速发展，工业区建设不断加快，城镇建设与经济社会发展的矛盾越来越突出，在规划建设范围、品位、功能布局、容积率等方面落后于经济社会发展水平。

　　(二)建设发展存在管理不足、品位低的现象。随着街道两新工程建设的不断深入，越来越多的农村居民聚集在城镇中心地区，居民生产生活方式的变化对城市管理提出了新的要求，但现有的城市管理人员相对不足，素质低，街道综合管理、生态建设、环境保护等工作缺乏一定的方法和手段，城市管理水平和城市品位普遍不高，特别是城市环境卫生管理不足，摊位设置、混乱、污染等问题越来越突出，城市小、混乱、市场整洁、工业区平台环境不足等

　　(3)小城镇建设缺乏统一标准。随着社会经济的发展，住宅建设曾经自由发展，无序、杂乱、不协调、科学性不足。此外，原计划水平低，县城镇系统计划和详细计划不足，建设发展需求矛盾越来越突出。突出的表现是建筑风格混乱，建筑风格与周边环境不协调，缺乏美感，同时建筑住宅各自排队，缺乏统一协调。

　　(四)小城镇基础设施建设水平低，配套性差。调查显示，目前小镇建设规模较大，但道路、污水排放、垃圾处理等基础设施建设相对落后，下水道建设缺乏科学规划，雨天积水，给人们旅游带来不便。

　　(5)粗放建设，居民楼发展非常缓慢。由于前期统一规划不足，人们观念落后。现在的住宅建设多沿街大楼，呈现商贸与住宅的结合模式，在一定程度上影响了小镇居民的居住环境。在调查中，一些家庭的住宅用地面积严重浪费，土地利用率低，面积超过了单纯住宅的需求。但是，随着人口的增加和城市化的发展，土地面积越来越少，土地的紧张状况也会出现。这要求提高土地利用率，减少浪费。在这方面，居民楼的计划建设很重要。

　　(6)管理滞后，小城市环境条件差。建设一个小镇，建造一些房子，修建一些道路并不的是如何规划和管理小镇。根据调查情况，主要存在乡镇建设、城市管理等部门因各种原因无法充分履行职能的问题。乡镇建设正式人员少，小城镇建设过程监督不力的城市管理行政执法困难，小城镇辅助设施建设落后，大众环境保护观念落后等，小城镇环境差，城市管理人员执法困难，强制清除也困难。二是部分群众卫生意识和环境意识薄弱，不文明行为还存在一定程度，加上部分群众的坏习惯，乱摆摊、乱堆、乱扔垃圾、乱排污水的问题十分突出，脏、乱、差的问题一直没有得到有效的解决。

　　(7)小城镇缺乏产业支撑。一是农业基础薄弱，尚未驱动型农业领导企业。二是工业有待进一步提升，近年来，虽然加大了招商引资力度，但大多数招商项目存活率低，贡献少，对小城镇建设的促进作用小。三是服务业处于起步阶段，缺乏大众文化、娱乐生活场所，难以满足大众物质文化需求。

　　(八)财政困难，小城镇建设缺乏有效投入。近年来，为了实施免征农业税等惠农政策，乡镇财源滚滚，尤其是工业不发达的乡镇。此外，小城镇建设属于基础设施建设，需要投入的资金巨大，在没有上司支持的情况下，以乡镇财力建设小城镇，与杯水车的工资不同。

　　二、主要措施和内容。

　　十二五期间，街道以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，实现经济结构调整取得重大进展，城乡居民收入快速增长，经济社会各项事业全面、科学、持续、健康发展。

　　(1)以农业产业规划为基础，建设现代农业产业链。

　　(二)基于大规模新农村建设，保持经济稳定健康发展。继续把新农村建设放在突出位置抓，搞好新农村征地工作，加快新农村基础设施建设，完善电力、供水、污水、绿化等，实现新农村设施辅助三通一平，优化新农村发展环境，切实提高新农村承载能力，在此基础上，继续突出新农村在产业发展中的重要地位。

　　(3)以两分之二交换试验为重点，推进农房改造集中进程。加快跨地区布局实施，探索布局新模式，努力扩大1城镇中心地区，计划到20xx年80%以上的农户聚集在城镇中心地区和城乡一体化的新社区，土地节约率达到50%以上，50%的承包地实现流通。加强对新社区基础设施的辅助和功能布局，建立健全社区服务管理办法，扎实推进农村土地综合整治项目，探索适应经济社会发展水平，结合农民土地流转收入，与政府鼓励参加保险的农民养老保障制度。

　　(四)以完善功能布局为起点，提高小镇建设品位。结合德行乡新农村建设，进一步完善与人民群众生活密切相关的道路、供水、排水、绿化和垃圾污水处理等基础设施建设。同时，根据现代新农村建设要求，规划建设医疗卫生、学前教育、农村综合服务社、垃圾集中收集处理、文体活动中心、公共汽车停靠网站等社区公共服务设施，参考城市成熟小区管理模式，实施自治式物业化管理，建设风格独特、品位高雅、功能完善、景观优美、可持续发展的示范街道。

　　三、一些建议。

　　一是加快小城镇基础设施建设。基础设施是实现小城镇城镇化的物质基础和保障，重点关注环保、供水、交通、垃圾处理、防涝和道路改造，加快城镇基础设施建设进度。

　　二是高起点规划，建设特色小镇。在现有的基础上，重视小城镇的修理，提高沿街大楼的建设标准。严格按照新沿街建筑的新标准建设，改造危险的旧房子，提高小城镇的等级，局部整齐，整体协调。

　　三是进一步扩大城市经济，帮助小城市发展。一是加大农业产业结构调整力度，积极发展现代生态农业，培育农业龙头企业，为小镇发展奠定基础。二是进一步加大招商引资力度，吸引更多企业在小城镇定居，适量引进劳动密集型企业，吸引人流向小城镇。三是扩大服务业，坚持政府倡导、社会参与原则，吸引更多社会资金投入服务业，建设建设、娱乐、文化、休闲场所，满足大众物质文化需求。

　　四是加大管理力度，建立小城镇管理专业团队。小城镇建设三分建设、七分管，高素质的城镇管理团队是搞好管理工作的基础。因此，要重视加大城市管理团队建设，提高团队素质和执法水平，致力于创造优美环境、优良秩序，做好优质服务，提高城市文明水平，改善人民群众居住环境。加强城镇意识教育，发挥人民群众建设管理城镇的积极性。制定加强小城镇管理的规章制度，形成完整的城镇管理规范，将小城镇管理纳入法制化轨道。

　　五是继续深入开展城乡环境综合整治工作。城乡环境综合整治是推进小城镇建设步伐的重要举措，年初的城乡环境综合整治工作取得了良好的效果，深受大众好评。在今后的工作中，要进一步加大环境综合整备力度，建立章制，形成长期的工作机制，为小镇创造规范、卫生、清洁、美丽和谐的环境。

　　六是广泛开拓融资渠道，建立多种投资机制。坚持政府主导、市场化运作原则，开拓小城建设资金渠道。一是小城镇建设市场化。要改革小城镇的建设方式，从建设小城镇到经营小城镇。根据谁投资谁受益的原则，积极探索将公共基础设施建设推向市场的融资途径，鼓励企业、个人投资参与小城镇开发建设。二是实行财政、金融支持政策。制定各种优惠措施，鼓励小城开发建设，同时每年投入一定的资金引导，支持小城建设。三是扩大开放，提高招商能力，利用外资开发建设小城镇，构建开放投资主体多样化、多层次新结构。

　　七是做好结合工作，深入开展旧村改造工作。小城镇建设工作应与农村旧村改造相结合，特别是城镇驻地村，通过规划居民区、建设居民楼等方式提高大众生活质量，使农村居民社区化、城镇化。

　　八是加强组织领导，统一安排小镇建设工作。成立小城镇建设领导小组，将小城镇建设纳入党委、政府重要议事日程，切实加强对小城镇建设的组织领导。统筹小镇建设工作，正确处理规划、建设、管理、经营四个方面的关系，使小镇建设统筹、协调、有序发展。

小城镇建设调查报告篇4

　　按照县发改委下发的关于开展支持发展小城镇专题调研提纲的要求，我镇组织力量利用两天时间对发展小城镇、农民工向城镇积聚情况进行了周密的调研，现将有关情况总结如下。

　　一、城镇建设现状

　　**镇位于**县西北部，两市三县交界，总面积59平方公里，人口3.5万，辖58个行政村，是省级中心镇、全市小城镇建设试点镇。

　　(一)城镇建设

　　近年来我镇将城镇建设作为重头戏来抓，坚持以规划引领发展，不断提升城镇的承载和服务能力。在建设过程中突出特色，打造精品，统一规划图纸，一条街道一种风格、一种情调。构筑起“三纵四横”路网框架，建成区从0.3平方公里扩展到1.5平方公里，初步形成了“七街一城一市一园”的城镇格局;同时对城镇东、西、北三个出口进行改造，形成了“四季长青，三季有花”的景观效果，明显改善了城镇面貌。在城镇建设中，坚持“量力而行、尽力而为，先急后缓、突出重点，以人为本、实用为上”的原则，大力加强基础设施建设，积极推进民生工程建设。建设了建筑面积260平方米的为民服务大厅，实行一站式办公，极大的方便了群众办事;投资280余万元建设了**镇中心敬老院，五保老人实现了“老有所养，老有所医，老有所乐”的供养目标;投资1635余万元实施了村村通自来水工程，使全镇居民都用上了优质自来水;投资200余万元的**汽车站竣工通车，方便了群众的出行。同时，对**中学、**卫生院、仁和园、文体中心等公共服务设施进一步完善，城镇公共服务能力进一步增强。

　　(二)城镇管理

　　城镇发展三分靠建设，七分靠管理。为改变小城镇“重建轻管”、“有硬件，无软件”现象，我镇注重管理方式、观念、制度和机制创新，积极推进小城镇管理由“乡村管理型”向“城镇管理型”转变。制定出台了《**镇小城镇管理办法》，与城镇居民、经营业户签订了门前“五包”协议，使城镇管理工作有法可依，有章可循。编发了小城镇管理“三字经”，营造出了浓厚的舆论氛围。成立了卫生保洁和绿化队伍，筹资10万余元购置了专业洒水车，实现了城区保洁的专业化和经常化。

　　二、城镇建设对农民工向城镇聚集的作用

　　我镇把城镇经济作为发展重点，精心经营城镇，大力聚集和培育产业，努力推动农民工就业。一是形成了服务“三农”的窗口。完善的设施、良好的环境，加快了人口集聚，目前城镇人口达到8000多人;初步发展起来的商贸服务业、加工业，极大的方便了群众的工作与生活;健全的民生设施、公共服务设施“辐射周边”、“惠及百姓”。二是搭建起产业集聚的载体。我镇形成了生资批发、建材批发、生猪购销等市场。“全天候”商贸城的建成使用，为城镇商业发展增添了活力，目前镇区各类工商业户发展到400多家，增加就业岗位1000余个。充分发挥镇农民工创业园基础设施基本完备的优势，以招商引资为突破口，积极引进具有比较优势的劳动密集型企业，实现农村富余劳动力家门口就业。目前城镇企业发展到22家，形成了金属铸造、足球加工、家具生产、服装加工、毛衣针织、纺织等支柱产业，产业支撑更加有力。三是构建起农民工返乡创业的平台。扶持创建了农民工返乡创业园，充分发挥外出打工农民技术、资金、经验丰富和有一定信息渠道的优势，广泛开展就业创业宣传，组织实施技术技能培训，多层次、广渠道、全方位提高返乡农民工再就业本领，激发农民工创业热情。目前我镇农民工返乡创办企业6家，吸纳农村劳动力500多人。四是建设城镇居住新模式。充分尊重农民意愿的基础上今年在镇政府驻地正式启动了农民新社区建设项目。农民新社区根据城镇聚集的需要，坚持“尊重民意、规模开发、集约用地、典型示范”的原则，规划建设新型农民住宅84套，目前一期28套农民新居主体完工，道路、供排水、绿化、照明等基础设施正在加紧建设。农民新社区建成后不仅可集聚人气，更为农民改善居住环境提供了典型示范。

　　三、关于支持小城镇发展、推进农民工向城镇积聚的体制政策建议

　　(一)合理的宣传引导。大中城市具有强大的的劳动力集聚效应，小城镇发展上比较弱势，政府在要正确合理引导，鼓励农民工向城镇转移。一是思想引导。加强小城镇的建设和发展的政策宣传，营造小城镇发展的良好氛围。二是政策引导，不仅要放宽各种政策限制，还要结合实际出台农民工返乡创业、金融、土地等优惠政策，积极鼓励农村劳动力就近向小城镇转移，在小城镇就业甚至于安家落户。三是信息引导。在城乡之间搭建“劳务信息平台”，通过建立健全劳务输出体系，提供劳务信息，拓宽农民在小城镇的就业领域。

　　(二)加大投入。通过完善城镇功能，丰富城镇文化，搞活城镇市场，进一步缩小城镇与大中城市生活环境的上差距，吸引农民向小城镇转移。一是加强基础设施建设。水电路配套，通信快捷，功能齐全，设施完备，与周边农村和大中城市交通便利;参考经济适用房建设政策，鼓励城镇建设适宜农村、经济节约、规划合理的农民新社区，让就近转移的农民居者有其屋。二是加大招商引资投入。结合地方优势，大力招商引资，因地制宜发展壮大有优势、有特色、有市场前景的主导产业和支柱产业，以引进劳动密集型企业为抓手，实现农村富余劳动力家门口就业，促进农民增收，聚集城镇人气，壮大城镇规模。

　　(三)提供制度保障。应从解决农民工进城最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在政策和制度层面上对小城镇的发展进行必要支持和保障。同时，加快小城镇经济社会管理体制改革步伐，经济由市场调节，社区向农民开放，城乡统筹就业率先在小城镇启动，完善社会保障体系为农民免除后顾之忧，为城镇发展提供政策保障，促进农民与小城镇的融合，推动小城建设更快更好的发展。

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