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汇报 huìbào词典解释 综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告:听汇报ㄧ汇报处理结果。下面是小编为大家整理的包案领导化解积案汇报材料范文(精选四篇)，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

包案领导化解积案汇报材料篇1

　　近日，最高人民检察院发布第二批“控申为民办实事”百件积案化解攻坚行动10件典型案例。其中，有的案件为集中治理重复信访专项工作重点督办案件，包括江苏黄某信访案、湖南雷某英、刘某雄、孙某庆、孙某楠信访案等；有的案件为院领导包案办理，包括重庆全某信访案等。

　　 治理重复信访、化解信访积案工作可谓是“老大难”问题，该项工作开展的意义何在？检察机关是如何攻坚克难的？下一步又有哪些持续推动举措？

　　 因难而积，高位推动促化解

　　 治理重复信访、化解信访积案是贯彻落实习近平法治思想的具体举措，也是新时代消除社会不稳定因素、维护和谐稳定的一项重点工作。

　　 最高检领导对信访积案化解工作高度重视，明确要求“要做好随即的督办，用好典型示范、引领，促进落实”“结合确定的‘包案’具体情况，认真负责组织好确为十分不易的个案化解工作”。

　　 202-年9月，最高检部署了为期3年的集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，对202-年6月30日至202-年6月30日各级检察机关登记受理、在202-年1月1日至202-年6月30日重复信访的控告、申诉案件进行集中治理。

　　 “积案，因难而积，既然是积案，肯定是难以化解的，这也是老百姓反复到检察机关信访的主要原因，但我们不能因为这件事情难办就不办了，遇到困难绕道走，这就违背了‘以人民为中心’的司法理念和检察机关的法律监督职责。”据最高检第十检察厅厅长徐向春介绍，最高检在工作初期印发《关于开展集中治理重复信访化解信访积案专项工作实施方案》的基础上，又在广州召开了专项工作推进会，明确了落实检察长包案、公开听证等治理重复信访的“十大措施”。针对治理过程中办结标准不统一等问题，研究制定了信访积案办结“九条标准”，推动了专项工作的开展。

　　 各地检察机关针对案件实际情况，分别采取释法说理、司法救助、检察听证、内外合力、依法纠错等方式，多措并举开展清理工作。江西省检察机关在办理一起信访案中，与法院共同开展释法说理工作，最终促使信访人签署了认罪认罚具结书，撤回对该案的全部异议和申诉；吉林省检察机关在办理刘某某信访案时，积极联系协调当地有关部门为信访人解决实际困难，信访人表示坚决不上访，要依靠检察机关实现自己的诉求。

　　 记者了解到，在专项工作开展过程中，对于原处理决定明显错误的，检察机关勇于担当，及时提出纠正意见，维护信访人的合法权益。黑龙江省检察机关在办理葛某某信访案中，对确有错误的行政判决依法提出抗诉，促使案件发回重审；江苏、广西检察机关分别对一起被害人不服不起诉决定的信访案进行自我纠正，撤销不起诉决定，重新作出提起公诉决定；山东省检察机关针对一起民事判决案件提出抗诉，山东省高级法院再审采纳抗诉意见，为信访人挽回200余万元经济损失。

　　 攻坚克难，做好“后半篇文章”

　　 专项工作开展以来，检察机关针对案件实际情况多措并举，成效初显。截至今年9月底，全国检察机关16656件重复信访案件已办结16050件，办结率达96.36%；绝大部分省份的办结率在90%以上。其中，河北、山西、江西、广东、重庆、云南、兵团已全部办结，提前完成工作任务。已办结的案件中，息诉罢访的有5000余件，导入其他程序的有6000余件，依法终结的有4000余件，一大批老百姓“急难愁盼”的诉求和问题得到了解决，重复信访率持续下降。

　　 “虽然专项工作实现了96.36%的结案率，但我们发现仍存在一些问题：一些案件虽然信访终结，但信访矛盾依然没有化解；个别案件出现‘回流’现象，信访人仍然不服，继续申诉；治理后期都是‘骨头案’‘钉子案’，化解难度更大。”徐向春表示。

　　 那么，接下来，全国检察机关将如何持续发力、攻坚克难，全力做好专项工作的“后半篇文章”？在徐向春看来，首先，面对治理难度大的“骨头案”“钉子案”，需要各级检察院领导进一步加大包案工作力度，充分发挥自身优势，深入做好释法说理、帮扶救助、公开听证、沟通协调等工作。其次，最高检和各省级检察院将对相对落后的单位开展针对性地专人专案督导检查，对未办结的案件要逐案听取汇报、逐案研究治理措施。第三，要按照“需听证、尽听证”“应救尽救、应救即救”的要求，进一步加大检察听证、司法救助工作力度。第四，要总结专项工作治理中发现的检察履职工作不到位或者法律监督职能不充分导致信访人长期信访的原因，从源头上预防和减少信访积案的发生。

　　 在集中治理重复信访过程中举行检察听证，意义何在？“主要是把办案、释放说理工作晒在听证员、当事人和其他参加人的‘聚光灯’下，既要对案件作出依法处理，更要化解矛盾纠纷，同时还要发现办案中存在的问题，主动接受社会监督和舆论监督，最大限度赢得人民群众对检察工作的理解与支持，以‘看得见’‘听得到’的法治形式，实现案结事了人和政和。”据介绍，最高检率先垂范，院领导亲自包案，共举办了5场检察听证，听证的案件均是在事实认定或者法律适用上存在较大争议，或者有较大社会影响的申诉案件，最终得以圆满解决。

　　 领导干部带头接访包案常态化

　　 将心比心，没有解决不了的问题；以心换心，没有化解不了的矛盾。

　　 “我们常说，信访积案是‘老大难’问题，院领导包案办理信访积案，可以调动各方资源，合力解决问题。为此，我们在专项工作中要求领导干部带头接访包案常态化，也就是说，首次到基层院申诉的信访案件全部由院领导包案办理。”徐向春告诉记者，检察机关对于检察长、副检察长、专委等领导干部的接访包案是有明确要求的。

　　 根据《人民检察院信访工作规定》要求，人民检察院实行检察长和业务部门负责人接待人民群众来访制度，接待的时间、地点要向社会公布。地市级和县级人民检察院的检察长和业务部门的负责人接待时间每年应当不少于12次，每次不少于半天，省级检察院检察长根据需要和具体情况也要不定期安排接访、包案。

　　 “院领导包案办理信访积案，可以调动各方资源，合力解决问题。为此，我们在专项工作中要求领导干部带头接访包案常态化。”徐向春进一步解释，也就是说，首次到基层院申诉的信访案件全部由院领导包案办理。

　　 截至目前，全国检察机关已全面推开领导干部包案制度，建立了各级院领导带头办理信访案件、领办重大疑难复杂信访案件机制。对首次信访的案件，责任单位院领导全部包案办理；对最高检交办的重复信访案件，省级院院领导全部包案办理。

　　 数据显示，202-年以来，全国各级检察院检察长共包案办理信访案件23178件，已办结16263件，办结率为70.2%，办结后91.3%的信访人未再向上级检察机关信访。最高检领导以上率下，包案办理22件疑难复杂信访案件，目前已全部办结。

包案领导化解积案汇报材料篇2

　　一直以来，因司家营的拆迁遗留问题以及后期产生的炮震污染等问题，导致响嘡信访量一直居高不下，严重影响社会和谐稳定。针对这种情况，我们从思想上再上位，以县“百日攻坚”行动和“扫黑除恶”专项斗争为契机，将信访工作摆在更加突出的位置来抓，全力扭转被动局面，在信访维稳上见真招、求实效。

　　一、“三个主动”抓稳控

　　在今年的两会维稳工作中，我们由以往的被动防守改为主动出击，做到“三个主动”：一是主动建档分类。梳理信访案件79件，其中重点案件49件，全部完善档案，做到一户一档，详细记录信访人诉求、案件进展以及详尽的社会关系。同时，将全部信访案件进行分类，按性质分为个性问题和共性问题两大类，并根据轻重缓急将案件分为一级关注、二级关注和普通关注三个级别：一级关注对象为近两年多次进京赴省访人群；二级关注对象为多次赴市赴县访人群；普通关注对象为赴街道上访人群。对不同级别信访人群反应问题的难易程度进行排序，由易到难进行逐步化解。二是主动约访下访。主要领导不仅开门接访，还主动约访、下访，将信访人约到办公室，或亲自入村到信访人家中去，定期与重点信访人见面。两会期间，主要领导约访x次，接待上访群众X名，牢牢把信访人稳控在当地。三是主动陪访帮办。由被动接变为主动陪。由包片领导、包村干部陪同信访人到县、市、省乃至国家有关部门咨询相关政策，为信访人提供所需帮助，让其心服口服并深受感化。通过这个方法，我们成功的将两名涉法涉诉的进京访老户稳控在当地。

　　二、“三个找准”抓化解

　　在案件化解中，通过“三个找准”推动信访工作打开新局面：一是找准症结。深入挖掘信访问题产生的根源，准确掌握信访人根本诉求，只有找准症结，才能解开心结。因此，想要有效化解积案，就要分清哪些是合理诉求，哪些是不合理诉求。二是找准钥匙。从问题根源入手，充分发挥村支“两委”、同学、朋友、亲戚、领导等社会力量，多渠道、多角度寻求破解信访问题的突破口。三是找准措施。对信访案件进行逐一分析，由班子成员集体“会诊”，集思广益，制定有效化解措施。对于一些个性问题，解决后不会产生连锁反应的，化解了一批；引导部分群众走诉讼渠道，依法维权，分流了一批；对于一些政策问题，我们派专人陪同，到县、市乃至省职能部门进行政策咨询，疏导了一批；对于一些家庭确实存在困难的，通过经济救助和政策帮扶，安抚了一批；对于一些解决起来难度较大的共性问题，通过千方百计利用外围关系，稳控了一批。

　　三、“三个宣传”抓氛围

　　一是宣传正能量。在与上访人的接触中，积极宣传党工委、办事处心系群众利益、解决信访问题所做的工作，努力在全社会形成理解支持信访工作的浓厚氛围，形成正确的舆论导向，为信访工作稳中向好发展凝聚强大合力。二是宣传依法治访。在接待来访和下访过程中，注重通过谈心谈话对群众进行普法教育，切实增强群众知法懂法意识，引导群众自觉依法表达诉求，抵制各种违法行为，大力弘扬依法有序上访。三是宣传扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争的开展，为打击非法上访提供了有力武器。此次全国“两会”期间，我们通过加大对扫黑除恶专项斗争活动内容以及全县扫黑除恶打击的缠访闹访典型案例的宣传，起到了极大的震慑作用，有效打压了部分上访人的嚣张气焰，为信访稳控提供了强大助力。

　　经过我们一系列努力，目前我街道的信访局面有所好转，但仍存在很多问题和不足，在今后的工作中有待进一步加强。未来，我们必将以高度的责任心和时不我待的紧迫感，扎实推进积案化解，全力以赴抓好稳控，推动响嘡信访维稳工作再添新战果、再上新台阶！

包案领导化解积案汇报材料篇3

　　一年来，我乡信访工作在乡党委、乡政府的正确领导下，在县信访局的具体指导下，认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，牢固树立“守土有责”、“第一要务求发展、第一职责保稳定”的思想，强化职责意识，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，确保社会大局稳定，实现了信访工作“一控制、两下降、三没有”目标，为加快建设生态富裕礼貌和谐新双河奠定了良好的发展环境。全年共接待受理群众来访38件，涉及土地纠纷10件、民政救济14件、民事纠纷5件、其他9件。落实相关领导包案处理38件，按期办结率到达了100%;党政领导下访75人次，深入农村基层为群众解决信访热难点问题78件，有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的信访工作总结如下：

　　一、加强领导，落实信访工作职责机制

　　乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程，把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措，年初召开了信访工作会议，通报了20xx年全乡信访工作，传达市、县信访工作会议精神，对20xx年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，各包片领导及相关单位负责人为成员，下设办公室。乡党政一把手亲自过问，常抓在手，紧盯不放，乡人大主席专职负责全乡信访工作，做到党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，其它领导“一岗双责”，相关单位各司其责，构成上下联动，左右协调的信访工作格局。

　　二、排查矛盾，落实信访隐患排查机制

　　针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际，我们首先从健全基层信访网络抓起，按照“强化乡一级，完善村一级”的思路，着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室，分别落实专人管理，各负其责，密切配合。在各村分别设立了信访调解组织，配备村级信访调解员17人，村小组调处中心户长94人，发挥他们身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动，经过了解社情民意，进取排查群众反映的热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人，我们一方面落实各项优惠待遇，想法设法解决他们生活中的实际困难，提高他们的生活水平，一方面切实加强监控，由所在村包片领导和包村干部常年包抓，村支部书记常年监控，确保他们不参与团体、越级上访。

　　三、化解矛盾，落实基层矛盾调处机制

　　在建立健全信访隐患排查机制的基础上，超前做好信访预案，把握工作主动性，变单一处理为综合治理。

　　一是充分发挥村级组织的作用，异常是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象，早介入、早化解，把信访工作与矛盾调解工作有机结合，将矛盾化解在萌芽状态，确保一般信访不出村，重大信访不出乡，有效地堵住了信访源头。

　　二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村，甚至涉及到其它乡镇或县级部门，我们注重协调，合理配置资源，明确直接职责人，赋予相关职权，限时办理;

　　三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问，及时处理，避免引发越级上访。

　　把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来，做到两手抓，两手硬，始终把群众利益放在首位，进取化解各种遗留问题，尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决，深受群众。

　　四、规范工作，落实信访工作长效机制

　　我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访职责追究制度》等一系列规章制度，以制度规范工作运行，用制度管人、管事，使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。

　　一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议，分析信访形势，部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度，乡上主要领导亲自阅批信访件制度，做到有信必复，有访必接、有案必处。

　　二是建立信访工作领导职责制，严格实行职责追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作职责书》，并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标，与其它工作同部署、同检查、同落实，严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励，对工作失职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至依照有关规定追究相应职责。

　　三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用，由乡党委、乡政府主要领导牵头，派出所、司法所等相关单位负责人员参与，协调互动，集中处理信访突出案件及群体性的重大事件，并对全乡信访工作中存在的问题及处理情景进行督促检查。

　　五、改善作风，落实处理问题效率机制

　　大力加强领导干部作风建设，一是认真做好初信初访工作，对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果，不留尾巴，不留后遗症，务求一次解决，努力把问题解决在首办环节，力争不出现重访事件。

　　二是将信访“关口前移”，变群众上访为领导干部“下访”，在日常工作中经常主动深入基层，深入群众，以深厚的感情，满腔的热情，了解百姓疾苦，倾听群众呼声。

　　三是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止了“一说就吵，一谈就崩，必须就跳”现象的发生。

　　切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件，坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题，从事实和政策方面进行分析，做到能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件尽快解决，不能解决的做好思想疏导工作，从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。

包案领导化解积案汇报材料篇4

　　我局一贯以来高度重视信访矛盾化解工作，近年来，我局充分发挥工作职能作用，加强协调和配合，较好地办理化解了多起信访矛盾。202-年度，我局尚未收到任何信访件，基本上不存在信访矛盾化解工作，只存在一起由于多种原因尚未解决的遗留问题，即把基层财政人员纳入归口管理，为基层财政所退休人员界定身份落实待遇问题。

一、信访办理的基本情况　　

2010年7月5日，县委书记大接访，县委常委、县委副书记张足意接待冯世孝等人《强烈要求把财政人员纳入归口管理》，张书记批示“请财政局吗局长妥处，涉及有关的镇场协助做好思想工作，确保稳定。” 　　

2010年10月19日，县委刘书记交办第[2010]079号信访件《迫切恳求为基层财政所退休人员界定身份落实待遇的报告》，签署请孔县长、朱县长研究处理。202-年3月22日，县委督察室以[202-]第11号领导批示件办理结果回告，县委刘书记批示：“请宏伟同志组织编办、人社局、财政局等单位借鉴外地经验，结合阳新实际，研究具体方案报县委、政府研究决定。”由于我县人事调整及其他客观原因，一直没有进行落实。 　　

二、信访问题的由来　　

2005年，根据省委、省政府有关乡镇综合配套改革的文件精神，县委、县政府下发了《关于推进乡镇综合配套改革的意见》(阳发[2005]14号)和《关于印发阳新县乡镇事业单位基本养老保险实施意见的通知》(阳政发[2005]48号)两个文件，其中：一个文件界定乡镇财政所为事业单位，一个要求乡镇事业单位必须进入养老保险。为此，根据上述文件精神，县财政局将各乡镇财政所退休人员纳入养老保险，由原财政拨发工资改为县养老保险事业管理局发放养老金。 　　

事实上，自2002年乡镇财政所人、财、物划归各乡镇政府管理以来，基层财政所干部职工就多次反映该改革存在相关问题，要求上划县财政局垂直管理。在乡镇财政所退休人员纳入养老保险范畴之后，因感觉身份改变而带来相关待遇不公，44名从基层财政所退休的干部遂联名要求县委、县政府按“中编办[1995]3号”和“中办发[2000]30号”文件精神，借鉴大冶、麻城等7个县(市)的做法，将乡镇财政所人员收归财政局管理，重新界定基层财政所在职和退休人员身份，并落实相应的工资福利和津补贴待遇。 　　

三、我县基层财政所的基本现状　　

根据省有关乡镇综合配套改革文件的规定，2005年，乡镇经管站与财政所合并，财政所加挂经管站的牌子，其人、财、物归所在乡镇政府管理，后更名为财经所，业务上接受县财政局指导，属乡镇事业单位。所有人员纳入养老保险范畴，退休人员全部进入养老保险发工资。 　　乡镇财政所由垂直管理转变为乡镇地方管理后，随着各项改革的不断深化，该管理模式已呈现出“五难”弊端，具体表现为： 　　

1、财政资金上监管到位难。因人、财、物归乡镇政府管理，受地方干预较大，以致财政监督职能难以充分发挥，执行政策难以到位，特别是中央、省各项惠农政策执行起来难度较大。为要求财政部门提供财力保障，地方政府往往忽视财经纪律的严肃性，甚至不惜在支农惠农政策的落实上打折扣，出现违纪违规和侵害农民利益行为。 　　

2、队伍管理上积极调动难。乡镇财政所下放地方政府管理后，财政所干部不能统筹调配，上下不能流动，左右不能交流。无论财政所长还是一般干部，在一个乡镇财政做一干就是十几年甚至一辈子，以致不能优化配置。同时，因提拔任用机会渺茫，严重挫伤了财政干部的工作积极性和工作热情，难以推动工作创新发展。 　　

3、工作运转上经费保障难。乡镇财政所的基础设施由各地方政府负责。因全县各乡镇经济基础薄弱，财政收入难以维持本级政府运转，以致无力承担财政所各项经费需要。而县级财政预算对财政所只安排人头经费，相关工作经费仅靠县财政局统筹安排部分业务费，至于基础设施经费更是无从着落。 

4、基层工作上协调开展难。财政所人、材、物归乡镇政府管理，业务接受县财政局和农经局指导。而实际工作中的许多问题，县财政局想管但管不到，地方政府能管却管不了，从而导致基层财政所管理出现“真空”状态。业务处理上，因县财政局只负责业务指导，各镇有各镇的作法，全县难以确定统一的模式，以致工作参差不齐，效率难以提高。同时，因基层财政所工作职能多，工作内容繁杂，多头管理而要求不一，从而导致多种信访及纠纷。 　　

5、养老保险上保费续缴难。尽管2005年，当时通过硬性工作，将财政所人员全部纳入了养老保险，但大部分乡镇财政所人员除缴纳第一期保费外，单位和个人续保部分基本上均未交纳。同时，因应缴保费未如期缴纳，新的退休人员就无法领取养老金，以致乡镇财政所部分人员到了年龄而不能按正常渠道退休，只能继续按在职人员领取工资，否则财政不拨工资，保险又不发养老金， 　　

四、解决该信访诉求的困难及建议　　

据了解，全省乃至全国各地的乡镇财政管理体制并没有统一的模式，有的地方是实行归县(市)财政局垂直管理，有的地方是乡(镇)政府管理。针对我县44名基层财政所退休干部的信访诉求，如若对基层财政所的在职和退休人员重新界定身份，落实相应的工资福利和津补贴待遇，并实行县财政局垂直管理，该信访问题虽能得到妥善解决，但与省、县综合配套改革精神相悖，同时势必引发连锁的不稳定因素。尤其是将乡镇财政所退休人员退出养老保险后，其他已进入养老保险范畴的乡镇站、所、中心等事业单位退休人员势必同样要求退出养老保险。 　　

鉴于我县当前乡镇财政管理的现状以及长期潜伏着的不稳定因素，为从稳定大局出发、促进我县财政事业科学健康发展，建议由县政府分管领导前头，组织编办、人社、财政等部门负责人，赴外地考察，借鉴外地成功经验，迅速出台我县关于基层财政所管理体制改革方案，既稳定基层财政干部情绪，也为财政事业健康发展提供有益的尝试。

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