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　　近年来，江苏省沭阳县县以引导外出务工人员返乡就业创业为重点，以实现“家门口就业”为目标，通过落实就业创业政策、培育就业创业模式，强化就业创业载体建设等措施，较好实现了劳动者就近就地就业创业，有力促进了就业创业工作发展，我们的做法是：

　　一、突出政策扶持，积极促进返乡就业创业

　　一是出台政策。县委、县政府以及相关部门先后出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》、《县政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》等一系列政策文件和配套措施，在市场准入、证照办理、创业场地、信贷支持、用水用电、税费减免、社会保险补贴、创业培训、子女就学等方面对返创人员予以政策倾斜；二是资金扶持。专门设立3000万元全民创业风险扶持资金（其中1500万作为电子商务专项扶持资金，鼓励电商做大做强），与淘宝（中国）软件有限公司签订合作备忘录，县财政设立1000万元的花木交易诚信专项资金，用于全县登记在册的花木种苗、家庭园艺类淘宝卖家，因卖家自身原因给客户造成损失并无法及时赔付时，可通过该笔资金先行赔付，维护消费者合法权益；三是金融支持。分别与江苏银行、沭阳农商行、太平洋保险公司等金融机构合作推出“电商贷”、“银保通”，无抵押无担保，普通电商就可以享受到年销售额10%的信用贷款额度，助推产业发展，目前累计已发放资金超亿元。截止目前，全县累计返乡就业创业总人数已超过22.8万人，其中有5126人返乡创办用工10人以上、投资规模超过50万元的企业，2.78万人创办电商项目，1.46万人创办小型服务项目，返乡创业带动就业15.2万人。

　　二、强化就业服务，努力构建良好就业环境

　　一是完善服务体系。在现有五星级人力资源市场的基础上，整合市场资源，进一步完善县乡村三级就业服务体系，为大中专毕业生、下岗失业人员、城镇失业人员、失地农民和农村劳动力提供优质高效的职业介绍、职业指导、创业指导等就业服务；二是购买公益性岗位。充分发挥政府资金在促进就业上的杠杆作用，针对高校毕业生、下岗失业人员、建档立卡贫困户等群体购买了184个公益性岗位，其中，乡镇150个，社区34个，较好解决了他们的就业问题；三是强化用工服务。积极开展“周二、周五招聘会”， 深入开展促进农村劳动力、下岗失业人员、被征地农民、残疾人、大中专技校毕业生和复退军人等群体就业的“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”“大中专毕业生就业服务周”等活动，配合开发区开展送岗位下乡，增进求职者与企业的交流，促进就业。

　　三、培育特色产业，更好实现“家门口”就业

　　打造好花乡创业网，为农民创业者提供35大类、近万款单品，创业者免费注册会员后，加入平台分销，只需开店接单，压货资金、物流配送、售后服务等工作均由平台完成，基本实现了“零门槛、零库存、零风险”创业。目前会员达5000余人。打造苏奥电商产业园、县级电商孵化基地，40个乡镇（场）全部建立电子商务公共服务中心，474个行政村实现电商服务点全覆盖，共为电商提供“低房租”乃至“零房租”的办公、仓储场所30万平方米，目前，全县“一村一品一店”达标村304个，达标率71.2%，全县建立各种村级服务网点783个，网店总数3.8万家，网络销售额85亿元，带动农民创业就业人员25万人，帮助众多农民实现了“家门口”就业创业。

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