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　　之所以那么多职场女性纠结“要不要生二孩”的问题，除了养不起之外，还有一个最主要的原因，那就是生孩子需要休产假，休产假就意味着不能工作，不能工作就意味着企业可能会趁机分权。这会严重影响女性职场人的职业发展和晋升。

　　对于以上的问题，在近日国家卫计委新闻发布会上，国家卫生计生委副主任王培安也承认了这个现实：实施全面两孩政策或将导致女性就业难度加大，就业性别歧视可能会加重。

　　98天产假，不仅仅代表一个时期，更与女性就业权益息息相关。它触动了很多人的神经。

　　二孩产假政策

　　现行的孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》中明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育(已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。)和独生子女增加的产假。

　　而二孩显然不符合奖励性休假的任何一项条件，因此，只能享受98天假期。

　　关于产假的讨论

　　职场妈妈——产假太短不够喂奶

　　刘女士刚在去年生了孩子，她表示，“98天的产假肯定不够，首先是身体恢复的时间不够，着急复工后，身体总是出现各种问题;然后就是母乳喂养的问题，为了保证孩子能够有6个月的母乳喂养，在产假结束后，我就成了"背奶族"，每天背着吸奶器去上班。”

　　据中国青年报社会调查中心近日通过问卷网进行的一项调查显示，高达88.9%的受访者都希望延长生二孩的产假时间。原因有二：1、本身有一个孩子要照顾，再多一个孩子，妈妈要花更多的时间、精力;2、生育二孩的妈妈年龄偏大，身体恢复所需要的时间也要更长。

　　用人单位——产假太长负担太重

　　《劳动合同法》第四十二条第四小点规定：“用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。”

　　《女职工劳动保护特别规定》第八条第二款规定：“女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付;对未参加生育保险的，由用人单位支付。”该医疗费用应包括女职工在妊娠期、分娩期、产褥期内，因生育或流产所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费等费用。当然，未参加生育保险的，由用人单位支付。

　　对于很对私企来说，怀孕的女职工，就如同烫手山芋，既得发工资，又不能安排做太过劳累的工作。再加上产假期间无法正常工作，诸多因素的累积，对企业来说，是个不小的负担。

　　相关专家——调整完善生育产假制度的关键不是时长而是社会保障

　　南京师范大学社会工作研究与发展中心主任、教授吴亦明则表示，现行的98天产假大体上能够满足女性哺乳和调养的需求，当前调整完善生育产假和配偶陪产假制度的关键并不是时间的长短，而是社会保障。

　　产假相关规定

　　一般规定

　　1、女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；

　　2、难产，增加产假15天；

　　3、生育多胞胎，每多生育1个婴儿，增加产假15天；

　　4、怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；

　　5、怀孕满4个月流产的，享受42天产假；

　　6、晚育产假，由各省、自治区、直辖市根据本省计划生育条例规定。

　　广东

　　（一）女职工生育享受产假：顺产的，98天；生育奖励假80天；难产的，增加30天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加15天；怀孕未满4个月流产的，15天；怀孕满4个月流产的，42天。

　　（二）享受计划生育手术休假：取出宫内节育器的，1天；放置宫内节育器的，2天；施行输卵管结扎的，21天；施行输精管结扎的，7天；施行输卵管或者输精管复通手术的，14天。同时施行两种节育手术的，合并计算假期。——《广东省人口与计划生育条例》

　　上海

　　女职工产假分别按下列情况执行（上海市女职工劳动保护办法第十四条）

　　产假：98天+30天(生育假)+15天(难产)+15天(多胞胎每多生一个婴儿)[2]

　　第一、单胎顺产者，给予产假九十八天，其中产前休息十五天，产后休息八十三天；

　　第二、难产假。剖腹产、Ⅲ度会阴破裂增加15天；吸引产、钳产、臀位产增加15天；

　　第三、生育假30天（原先的30天晚育假改为生育假；凡符合法律法规规定生育的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，还可以再享受生育假三十天）；

　　第四、多胞胎生育假，每多生育一个婴儿增加15天。

　　产假需提供的证件

　　身份证、结婚证、准生证、出生证和独生子女证(独生子女证全称为独生子女父母光荣证，自愿终身只生育一个子女的夫妻)。

　　按国家规定正常生产的女职工有权力享受产假、哺乳假，应视为正常出勤，任何单位个人不得苛扣其工资、福利、补贴以及考勤奖金，不影响晋级、调工资，并计算其工龄，反之则违反国家劳动法，侵害了女职工的合法权益，可到相关部门举报并申请劳动仲裁。

　　河南

　　《河南省人口与计划生育条例》(根据2016年5月27日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正)第五章第二十七条规定：

　　依法办理婚姻登记的夫妻，除国家规定的婚假外，增加婚假十八日，参加婚前医学检查的，再增加婚假七日；符合法律、法规规定生育子女的，除国家规定的产假外，增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月；婚假、产假、护理假期间视为出勤。

　　重庆

　　一、根据《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

　　对晚育的妇女，根据《重庆市人口与计划生育条例》的规定，还应增加产假20个工作日。

　　二、根据《重庆市人口与计划生育条例》，晚育并只生育一个子女的女职工，经本人申请，单位批准，产假期满后可连续休假至子女满1周岁。

　　根据《重庆市女职工劳动保护实施办法》的规定，女职工怀孕7个月以上（含7个月）至婴儿满1周岁，坚持劳动确有困难的，经本人申请，并经单位同意，可离岗休息。

　　三、根据《女职工劳动保护特别规定》，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。[3]

　　兰州

　　2012年9月开始，凡参加兰州市生育保险的女职工，在正常孕产期因各种原因终止妊娠时、符合生育保险政策支付范围规定的费用，均能由生育保险基金支付并享受相关生育保险待遇。[4]

　　四川

　　2016年1月，在四川省第十二届人大常委会第二十一次会议上，表决通过了《四川省人民代表大会常务委员会关于修改<四川省人口与计划生育条例>的决定》，新修订的《四川省人口与计划生育条例》随之生效。按照新的计生政策，女方生育假（产假）延长60天，男方也有20天护理假，且工资福利待遇不变。[5]

　　自2015年12月27日全国人大常委会审议通过修订后的《人口与计划生育法》以来，各地相继开始修订地方计生条例。据查，目前至少已有26省份(名单如右表)的新计生条例正式出台。

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