【www.d9bd.com--调查报告】

　　前不久，笔者慕名到兴山县高　阳镇昭　君村进行了调查：一个460多户、1600多人的村子，到年底可以拿出10多万元给老百姓发6种奖金。这个村子的群众享受到哪些改革开放的成果，资金又从哪里来?

　　走进村委会，值班干部说村党支部书记张久武在道路硬化施工现场。我们随即来到张家坪，施工班子正干得热火朝天。张久武告诉我们，硬化这条3.5公里的通组公路，村里自筹资金30万元，明天就可以竣工。

　　话匣子一打开，张久武自豪地指着水、电、路，给我们介绍起这几年村公益事业的发展情况：XX年投入15万元改造了白沙河、五童两个自然村的电网，老百姓用电从每度一块二迅速下降到5角钱;投入50万元修通5条共计12公里的村级公路，实现了90%以上的农户户户通公路;XX年开始投入70万元硬化9.3公里村级公路;投入20多万元架设5000多米管道，解决了120多户、400多人的饮水问题;投入20多万元安装有线电视，让村民看到了和县城居民一样多频道的节目。

　　听到我们谈论村子的变化，村民孙鼎先热情地邀我们到家喝茶，自豪之情随之溢于言表：“我家3个老人，没有合村前不属　于昭　君村，合村后每人每年领到了300元的养老金。”他边说边找出了村委会下发的《昭君村XX年管理办法》：“四无两不欠，五做到六补助”的主要精神赫然在目。

　　孙鼎先介绍说：“‘四无两不欠五做到’是对我们村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到‘六补助’。”

　　哪“六补助”呢?仔细一看，具体内容是：60岁以上的老人享受养老金300元;60岁以上老人正常死亡的享受安葬费300元;收看有线电视和利用天线锅收看电视的农户补助50元;参加合作医疗的农户每人补助10元;喂养能繁母猪3头以上和当年出栏肉猪50头以上的补助300至1000元。当年考核，然后村委会召开群众大会当场发放。看似是“补助”，其实是奖金，以奖代补，既强化了村级管理，又让老百姓得了实惠。

　　修路、改电、改水、提高老百姓福利，昭君村哪来这么多钱?仅群众福利一项每年就要10多万元。张久武介绍说：“我们村的集体经济发展得好!”原来，昭君村辖区内有国有企业兴发集团的两个分厂。该村充分利用劳动力资源，XX年开始组建了集体企业——兴山县高　阳镇昭　君劳务队，主营装卸和搬运，既解决了300多名农民的就业问题，每年又为集体创收20多万元。还办起了100亩的柑橘场和50亩的茶场，实行租赁承包经营，每年可为集体创收3万元。粗略计算，该村每年的集体经济收入在25万元左右，加上化工厂的征地补偿费，到今年年底，村集体经济积累达到了160多万元。

　　据了解，张久武担任村党支部书记35年。在谈到工作体会时，他说：“新时期农村党组织的凝聚力和战斗力，主要来自于有能力为老百姓办实事!办事要钱，光靠上级财政转移支付是不行的，还得加快发展村级集体经济。”　从昭　君村发展集体经济的经验来看，对接企业，在劳务服务上做文章，无疑是一条有效的途径。企业装卸和搬运等业务大多靠临时工完成，把农村剩余劳动力组织起来成立劳务队，组织化服务地方企业，完全可以实现双赢。延伸开去，劳务队不仅仅可以对接企业，还可以对接项目。因为任何一个农业、地质灾害治理等项目，都需要“小工”，农村剩余劳动力大有市场。作为村级组织，要看到这一潜在的集体经济发展空间，把农民组织起来形成“正规军”，“集体”抢占市场，一定会取得丰硕成果。

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