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行政管理专科毕业论文3000字1

技术管理是对水利水电企业生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从 而提高经济效益。 目前有些地方水电的管理存在一些问题，文章探讨了水利水电企业如何实行现代化管理。

　　[关键词]

　　水电企业；管理体制改革；技术管理

　　一、我国水电管理现状及存在的问题

　　就电能而言，水力发电和其他发电手段相比，其优势在于有很好的调峰能力。调峰能力强，不仅给电网的电力调度带来了方便，同时也可带来很好的经济效益。根据我国电力工业发展的特点，经济发展较快的东部沿海地区，电力工业已具备了相当的发展规模，但因当地缺乏水力发电容量，电网调峰容量短缺，因此建设一批抽水蓄能水电厂已成为当务之急。

　　我国水利水电统一由水行政主管部门进行管理。总装机500KW及以上的水电厂在地区水电局造册登记，接受地、县两级的行政管理和行业指导，每年由地区水电局主持召集他们参加年度工作会议，总结交流经验，强调安全生产，明确责任，落实任务；再小一些的水电站，由县水电局管理。纵观我国水利水电发展情况，水利水电有其特别的优点，

　　国家鼓励大力发展小水电，对水电发展制定了一系列行之有效的方针和优惠政策，如“小水电要有自己的供电区”。但电力体制改革后，水电发展也面临很多困难。如水行政主管部门对水电无法行使有效的行业管理；安全责任不明，水电站在建设或运行过程中，一旦出了安全事故，有关部门就会推委，最后受罪的是水行政主管部门；水电统计工作进展不畅，统计结果反映不了客观真实，不利于领导科学决策等。

　　二、建立现代化水利水电管理模式

　　（一）技术管理

　　技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的`保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：

　　1.建立建全技术组织管理制度。水电厂应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

　　2.加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合本厂的实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。

　　3.加强维护检修管理、加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。

　　（二）强化水利水电厂生产和经济运行考核制度

　　水电厂经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。发电厂生产运行方面的工作是复杂而繁多的，如主设备可用率、弃水停机时间、厂用电率三项指标作为对已投产发电厂的生产运行考核项目。

　　（三）抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本

　　水电厂技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”,从而使职工做到安全生产警钟长鸣。

　　平时加强职工培训，提高整体素质，水电厂虽小但仍属技术密集型企业，对人的素质要求并不低。水电厂规模小，机组容量小，人员少；不少人员身兼电气、

　　机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展，不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术，现有职工缺乏应有的知识，在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。

　　三、结语

　　在科学发展观的指引下，水利水电企业要用不断改进工作方法，大力推广国内外同行在成本控制上的先进经验和做法，在现有条件的基础上，组织建立每日生产信息的自动采集、计算和传输、存储等，全面真实地记录了发电厂的生产运行过程。水利水电行业中，大部分信息都可直接从发电监控系统、水情测报系统、闸门信息系统等系统自动采集，这大大提高各项指标准确性，真正建立水电厂对每次洪水的跟踪利用、每项设备发电潜力的挖掘，提高生产管理水平，形成有效、可操作和简明的现代化生产运行管理模式，使水电企业获得良好收益、使国家能源安全合理利用、使经济可持续增长。

行政管理专科毕业论文3000字2

摘要：

　　行政管理是企业生产管理中的重要内容，是企业正常运营的可靠保障，对企业的可持续发展有着重要影响作用。在市场经济体制下，市场竞争日益激烈，企业的经营和发展也面临着极大的挑战，如何通过加强行政管理提高企业竞争力是各企业面临的重要问题。本文首先分析了当前企业行政管理现状，并对如何改革和创新企业行政管理进行了相关探讨。

　　关键词：

　　行政管理;现状;创新

　　企业行政管理以相关制度和法律为依托，是指企业经营发展中开展的职能性管理活动，对企业的发展有着重要影响作用。相比其他管理，企业行政管理具有强制性、实效性等特点，在企业管理中发挥着作用。首先，有效的行政管理可以提高企业的适宜能力和应变能力。政管理涉及到企业生产管理的各个方面，可以充分发挥枢纽作用，有效地将生产管理中各个要素联系起来，提高企业的生产管理水平，提高企业对市场的适宜能力和应变能力。其次，有效的行政管理有利于企业发展战略的顺利实施。发展战略是企业实现自身发展目标的重要途径，对企业的生产管理、经营有着重要影响作用，所以企业结合自身的实际情况制定详细的发展战略以及战略实施非常关键。而企业发展战略制定和实施是离不开行政管理的，所以加强企业的行政管理是企业实现发展目标的必然要求。总之，在新时期环境下，随着市场经济的不断完善以及市场竞争的日益激烈，企业要实现可持续发展必须要对行政管理进行改革、创新，提高行政管理的工作效率，最大程度发挥其在企业经营和发展中的积极作用。

　　一、当前企业行政管理现状

　　1.行政管理人员管理观念落后，行政管理意识有待提高。由于以往经济体制的影响，目前很多企业行政管理人员对行政管理的认识不到位，没有意识到行政管理工作的重要性，管理意识薄弱，依然延续传统的行政管理理念，管理观念落后，管理模式陈旧、管理方式僵硬，等等这些因素导致企业行政管理工作如同虚设，流失形式，严重阻碍的企业行政管理工作效率的提高，给企业的快速发展造成极大的负面作用。

　　2.行政管理人员的素质有待提高。管理人员是是行政管理不可或缺的要素，是企业开展行政管理工作的核心条件，一个优秀的"行政人员要明确自己的岗位责任，并充分发挥主观能动性，为企业的的行政管理带来正能量，在企业的经营和发展最大程度发挥积极作用。而在现实当中，很多企业行政人员没有认识到自己的岗位职责，认识行政管理这一职位就是一个打杂的，可有可无，因此在在技术、知识以及能力方面非常欠缺，职业素质令人堪忧。因此提高管理人员的专业素质和工作能力是目前需要解决的重要问题。

　　3.企业行政管理体系有待完善，管理模式陈旧。完善的管理体系是企业开展行政管理工作的基本保障，目前很多企业的行政管理模式都是千篇一律，不能为企业的发展带来积极影响。企业行政管理工作不仅仅是处理一些简单的行政管理实务，做一些收收发发、上传下达的工作，而是能够在企业发展中发挥积极驱动作用的工作。因此企业应该摒弃以往传统的行政管理思想，对企业行政管理工作进行重新认识和定位，并结合企业自身情况和企业发展目标制定适合企业发展的行政管理体系，并完善行政管理工作细节，提高行政管理效率，以便为进企业的发展提供动力。另外，在当前很多企业的运营中，行政管理的方法陈旧，不能满足企业在新时期环境下的发展需求。

　　二、企业行政管理进行改革、创新的路径

　　1.充分认识到行政管理的重要性，提高行政管理意识。企业的行政管理是企业经营和发展中的重要工作，对打造企业文化、塑造企业形象、提高企业凝聚力有着重要意义，因此企业管理人员应深入理解行政管理的意义，充分认识到行政管理对促进企业可持续发展的重要性，提高行政管理意识，对行政管理给予高度重视，并对行政管理工作进行严格规范，以便其能在企业的经营和发展中尽可能发挥最大作用。在企业的行政管理工作中，规范各项管理要求，落实管理过程中的工作细节，杜绝出现行政管理共安装流于形式、形同虚设等情况，如此才形成完善的企业行政管理体系，进而从根本上提高行政管理工作效率。

　　2.提高管理人员的专业素质，重视对现代化信息的推广应用。企业行政管理工作的开展离不开行政人员，行政管理人员的专业素质和工作能力直接影响着企业行政管理的效果，所以要加强企业行政管理工作必须要提高行政管理人员的专业素质和工作能力。首先，企业行政工作的本质在于服务，对有效协调企业各部门之间的关系非常重要，因此企业要加强行政人员的服务意识，明确行政工作的基本定位。其次，团队合作是影响工作质量的重要因素，因此企业应培养行政人员的团队合作精神，以促进企业的健康发展。在新时期环境下，企业行政管理工作与信息技术的融合是现代信息技术发展必然趋势，同时也是企业经营和发展的内在需求。所以企业应对现代信息技术给予高度重视，将信息技术有效应用于企业行政管理工作中，以提高行政管理效率。行政管理工作对信息技术的应用需要做到以下几个方面：首先，加强企业的行政管理信息系统建设。企业行政管理信息系统以人机交互为和核心，可以为行政管理人员提供工作支持和科学的数据支持，在对信息系统的管理和升级过程中，尤其要重视对模型库、数据库的优化，不断强化数据库的数据存储能力和处理能力，以进一步提高企业行政管理水平。其次，企业将加强对行政人员的技术培训，定期开展信息化教育工作，要求行政人员对现代信息技术有一个全面掌握，提高信息化操作水平，以提高行政管理能力，提高工作效率。

　　3.完善企业行政管理体系，引入科学的管理模式。在市场经济环境下，企业应建立能够与企业运营相匹配的行政管理体系，合理利用现有的资源，不断优化和完善管理体系，提高行政管理体系质量，加强相关执行力，以进一步提高企业行政管理效率。企业的行政管理体系包括技术体系、权力体系以及事务体系，其中技术体系是企业行政管理工作的重要支撑，行政管理体系中的权力体系是行政管理工作顺利开展的基本保障，事务体系是一个比较复杂的系统，涉及到办公管理、会议管理、后勤管理、信息管理等等方面。对行政管理中3个体系的调整和优化可以为企业的发展奠定良好的基础。管理模式是企业行政管理的重要影响因素，企业象征管理模式落后、僵化等问题都会严重制约企业的行政管理工作的有效开展。所以在新时期环境下，企业应积极改革和创新行政管理模式，并引入科学、先进的管理模式。对管理模式的创新应特别重视目标管理模式和绩效管理模式的创新，对目标管理模式的创新需要充分考虑到企业服务产品在市场上的占有率，进而确定企业未来的发展方向和工作重点，对目标管理的规划不仅可以有效解决行政管理工作中可以各种问题，同时也可以降低经营风险，有利于企业的健康、稳定发展。

　　三、结语

　　以上是对当前企业行政管理现状以及创新路径的探讨，行政管理部门是企业的核心部门，尤其在当前市场激烈竞争的形势下，加强企业行政管理是企业经营和发展的内在需求，企业应该重新审视行政管理的现状，发现存在的问题和不足，并提出针对性改革和创新措施，最大程度发展行政管理对企业发展的促进作用，提高企业竞争力，确立企业在市场竞争中的优势，为企业的可持续发展保驾护航。

行政管理专科毕业论文3000字3

随着教育体制改革不断深化，高校行政管理工作越来越精细化，任务也更加繁重。行政管理部门作为高校管理系统运作的核心，在新时代背景下表现出新的特征。高校办公室行政管理工作人员应积极转变思维方式，运用新技术、新手段、新管理模式和指导思想，为实现高校的可持续发展增添新的活力。要注重创建自动化办公环境，建立健全行政管理规章制度，打造学习型行政管理环境，构建生态型办公室行政管理体系，不断提高管理水平。

　　关键词：

　　高校办公室；行政管理；创新意识；立德树人；人才培养

　　一、新时代高校办公室行政管理工作的特征

　　高校办公室承担着一系列的行政管理工作，与高校各方面的事务相关，对于服务教育教学科研，促进高校可持续发展起着重要作用。综合来看，新时代高校办公室行政管理工作具有协调性、政策导向性、科学性和服务性。

　　1、协调性

　　高校办公室行政管理工作事务多，种类繁杂，从各层级领导到高校全体师生，均需要办公室的日常服务与管理。高校办公室行政管理工作人员在工作过程中遇到各种矛盾，或者是暂时无法解决的问题时，应积极进行协调。高校办公室行政管理工作人员同时负责组织学生活动、建设校园文化、引导教育教学与学术科研等工作，表现出工作的多层次性、综合性和全方位的协调性，必须做到统筹兼顾。

　　2、政策导向性

　　高校办公室行政管理工作人员应积极完成上级部门交代的各项工作任务，遵照政策规定、会议精神和规章制度，在行政管理工作中凸显出政策导向性。这就要求高校办公室行政管理工作人员应同时具备高效率的执行能力与高觉悟的政治素养。在此基础上，按照高校教育指导方针与相关政策办事，切实提升行政管理工作的执行效率。

　　3、科学性

　　快速发展的网络信息化技术，为高校行政管理工作提供了更多便捷化、高效化、科学化的管理模式，至此高校办公室行政管理工作进入了网络化时代。这对行政管理人员的综合能力与素质提出更加严格的要求。行政管理人员应积极学习网络技术，了解并熟练操作常用办公软件，与时俱进地提升自己的职业操作技能。

　　4、服务性

　　高校办公室行政管理工作人员要具有服务意识，不断创新服务理念，改进服务方式，履行服务职能，提高服务质量。要在科学、规范的指导原则下，为高校大学生日常学习生活、学校科研立项、领导制定决策、教师开展教学活动等提供切实的保障性服务。在高校办公室行政管理服务工作中，管理人员要具备高度的责任心，面对问题能够积极提出具有可行性的具体解决措施和建议。

　　二、高校办公室行政管理工作存在的主要问题

　　当前，高校办公室行政管理工作存在一些问题，如管理职能没有充分体现出来，管理工作有时也较为松散随意，影响了高校教育事业的发展。

　　1、管理职能没有充分体现出来

　　高校办公室行政管理工作涉及高校各项工作的有效衔接，但是，部分高校办公室行政管理工作偏重学生的制度性管理，没有充分重视办公室行政管理工作的其他职能。部分工作人员将其视为简单处理高校琐碎事情的管理部门，管理工作未能深入围绕高校管理事项全面开展，在教育教学管理方面存在一定的形式主义现象。

　　2、管理工作较为松散随意

　　高校办公室行政管理工作具有业务流程与内容的广泛性、工作执行的可操作性与原则性等特点。在现阶段，部分办公室行政管理工作人员虽然某种程度上认识到其在管理方面发挥的重要作用，但有时工作仍然存在随意性，没有有效地开展管理工作。这容易导致行政管理工作效率不高，影响高校教育教学质量的提高。

　　三、高校办公室行政管理工作的具体策略

　　当前，产教融合人才培养模式越来越受到广大高校的支持，尤其是应用型本科院校和高职院校。随着高等教育事业的迅速发展和教育体制改革的不断深入，高校的科研项目与学术交流机会日渐增多，一些教学内容与教学方法得到创新应用，这对高校办公室行政管理工作提出了新的要求。高校要研究办公室管理中存在的问题，适时求变，不断创新。要创新工作方法与管理理念，注重创建自动化办公环境，建立健全行政管理规章制度，打造学习型行政管理环境，构建生态型办公室行政管理体系，不断提高管理水平。

　　1、创建自动化办公环境

　　随着网络信息技术的快速发展，高校办公室行政管理工作人员应该树立现代化的管理理念，引进先进的自动化办公硬件设备设施，推动办公室行政管理工作方式的转变与升级，从而优化管理职能，提高工作质量。例如，引进计算机、投影仪或自动化会议室等现代化办公设备设施。当前的办公环境虽然自动化程度有所提高，但仍然存在一定的创新空间，如可以采用基于网络的自动化办公系统，其涉及的自动化设备设施包括终端服务器、个人电脑、校园局域网等，这能为高效的信息传输、资料处理和其他事务管理工作打下坚实的基础。高校办公室行政管理往往涉及各种资料文档，工作人员应在建立纸质版管理档案的同时，逐步建立电子版管理档案，利用网络信息存储功能提高信息传输与管理的效率。另外，也可以建立远程电子通讯系统，采用网络可视化视频会议、网络传真等形式高效地处理工作任务，避免传统单一化管理所带来的时空局限性。不同管理层的工作人员都可以利用网络终端设备第一时间获得自己管理范畴的工作内容，这在一定程度上降低了高校办公室行政管理工作的运营成本。

　　2、建立健全行政管理规章制度

　　要想提高行政管理工作效率，高校就要建立健全办公室行政管理规章制度，努力推进各项管理工作的制度化、规范化、程序化、科学化。各项规章制度要涵盖办公室行政管理的各个方面，充分考虑各个方面的利益。在具体工作中，办公室行政管理工作人员要牢固树立规则意识，熟悉高校的各项规章制度，明确工作范围，严格遵守工作纪律，善于总结工作经验，熟悉办事流程、具体步骤及要求。高校要按照科学规范性、制度流程化的要求建立考核制度，对办公室行政管理人员的工作进行考核评价，要将具体的`责任义务与岗位要求落实到每个办公室行政管理工作者身上，建立与之相对应的奖惩制度，通过制度的约束提高办公室行政管理工作人员的责任感和上进心，激发行政管理人员的工作热情。随着时代的快速发展，办公室行政管理工作制度也不是永久不变的，需要在贯彻落实中找到新的改革契机，不断通过理论联系实际进一步完善各项规章制度，提高工作效率。

　　3、打造学习型行政管理环境

　　现阶段，高校办公室行政管理人员虽有很多的交流与学习机会，但缺少有针对性的学习途径，这导致有些办公室行政管理人员缺少增长见识与本领的机会，一定程度上阻碍了高校办公室行政管理工作的正常开展。因此，高校要统一思想认识，树立正确的学习导向，处理好学习与工作的关系，合理安排学习时间与学习内容，积极打造学习型行政管理环境。要重视办公室行政管理团队的人文建设，提高办公室行政管理团队的核心凝聚力。要支持并鼓励办公室行政管理人员丰富理论知识，通过有效的方式提高办公室行政管理人员的学习主观能动性与参与意识，营造良好的学习氛围，调动办公室行政管理人员的学习积极性，使学习成为其工作和生活的一部分。办公室行政管理工作人员要遵循学以致用的指导思想，定期参加各种形式的管理培训，学习借鉴先进的行政管理理念和方法，提升自身的业务水平。

　　4、构建生态型办公室行政管理体系

　　生态型高校办公室行政管理模式的提出，为办公室行政管理工作提供了新的发展契机。高校是一个复杂的生态系统，各部分进行着多方面的信息交互与交流，而系统保持平衡与和谐，才能实现可持续发展。树立以人为本的管理思想，由刚性管理转向柔性管理，尊重个性的多样性，构建符合生态系统和谐原理的生态型办公室行政管理体系，有利于提高行政管理工作人员的职业自豪感与归属感，最大限度地挖掘人的潜能，优化高校办公室行政管理成效。构建生态型办公室行政管理体系时，要注重行政管理理念的创新，培养生态型管理团队，服务好每一个工作对象；要建设生态型校园文化，传播正能量，激发人的内在自觉性和工作主动性；要完善生态型评价考核体系，以人性化为出发点，突出科学性、合理性、生态性。要重视部分与整体的辩证关系，尽量使每一个人自觉地参与到高校办公室行政管理生态型循环系统之中，构建一条和谐的生态链。在工作过程中要注重平等沟通，相互尊重，真诚相待，开放包容，营造良好的生态管理环境，这样才能避免传统行政管理模式容易出现的缺乏人文关怀、职责不明晰、管理执行力不足、运行机制不畅等问题。

　　四、结语

　　总而言之，高校要创建自动化办公环境，建立健全行政管理规章制度，打造学习型行政管理环境，构建生态型办公室行政管理体系，全面提升行政管理工作的服务质量。要分析传统办公室行政管理工作中存在的问题，有效解决复杂化、官僚化、单一化的管理弊端。在“双一流”高校建设中，要从根本上保障行政管理工作的效能，为创建高水平的行政管理环境奠定良好的基础，为实现“立德树人”的人才战略目标做出应有的贡献。

行政管理专科毕业论文3000字4

摘要：

　　当前，世界正处于知识经济快速发展时期，企业市场竞争激烈。在这样一个背景下，加强对企业行政管理的分析有着重大的意义和价值。需要注意的是，企业正处于改革的核心阶段，若要更进一步的促进企业的生存和发展，不仅需要立足于本国的具体国情，还应积极吸取国外企业行政管理和服务体系中的有益经验，更好的促进我国企业行政管理和服务体系的建立和完善。

　　关键词：

　　国外企业行政管理;服务体系;国内企业行政管理

　　改革开放以来，我国经济取得了长足的进步和发展，随着国际国内经济环境的不断变化，企业在市场上的竞争压力也随之加大。企业要想在激烈的市场竞争中得以可持续发展，或在行业中占有一席之地，不仅需要有自己的独特性，还必须有高效的行政管理。因此，借鉴国外企业行政管理经验，对我国企业的健康发展具有重大的实践意义。

　　一、我国行政管理所面临的问题

　　随着科技的进步和知识经济的快速发展，行政管理在企业管理中所起到的作用也正在日益发生变化。但是，在实际的工作中，我国行政管理也面临着诸多的问题。

　　1.行政管理意识不强。在我国，由于受传统观念的束缚，大多企业管理层认为行政部门的工作就是单一的后勤及文件管理等事务性工作，在企业生产经营中作用不大。从这可以看出，企业对于行政管理这一领域是重视不够的。因此，企业在招聘行政人员时，设置准入门栏低，更甚者直接将关系比较好的人员安排在企业管理行政部门，以至于行政管理人员缺乏专业的管理能力和服务意识。

　　2.行政管理制度有待完善。在过去几十年的发展过程中，企业领导者对企业行政管理有了一定的认识并设置了独立的部门。但是，计划经济体制的影响力还没有消失，传统的行政管理思维在现代企业中依然存在，并且没有形成健全的行政管理体制。在实际工作过程中，企业行政管理者如果不能结合企业的现实情况，只是按照固定的模式制定、下发规章制度，就会使企业在遇到紧急情况时无章可循，致使企业无法正常运营。另外，由于受传统思维的影响，一些企业管理者不能结合自身实际，在管理工程中跟不上新形势下的企业行政管理的步伐，这在一定程度上阻碍了企业的进一步发展。

　　3.行政管理体系有待健全。对于企业来讲，拥有一套科学合理的行政管理体系不仅有利于企业的健康发展，还能够使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。但是，就目前来讲，机关习气在企业行政管理中任然盛行，以至于各部门人员的职责和分工不明确，降低了企业人员的工作效率。甚至，在有些企业中，企业行政管理领导者在管理过程中为了个人利益，插手执行层次人员的工作，做出了损害企业利益的违法行为。

　　二、国外企业的行政管理和服务体系分析

　　从国家层面讲，企业的出现，为社会人员提供了众多的岗位，有利于解决劳动力的就业形势，维护社会稳定;从企业自身来讲，在市场竞争中，企业为获得生存和发展，必须不断的进行科技创新，有利于促进社会的不断发展。而企业行政管理与服务体系的建立，对于企业来说是非常重要的，世界各国也都十分重视。但是，由于政治、经济、文化和社会状况的不同，各国在行政管理方面也不尽相同。

　　1.企业行政管理机构设置的不同。从政府对企业的扶持情况看，企业行政管理可分为市场主导型和政府主导型;按政府机构设置看，企业行政管理可分为中央直管型与中央和地方分设型。首先，就企业发展的推动力来说，市场主导型主要推崇的是市场自由竞争的作用，对于政府的扶持政策也有必然要求，也就是说，政府的.扶持政策必须是符合市场经济规律的，最终是为了维护市场竞争的公平和自由，美国的行政管理就是其典型代表。而政府主导型则十分强调政府对企业发展的推动作用。为促进企业和国家经济增长，企业更需要运用政府的行政权利来对市场进行相当程度的干预和指导，如实行“混合经济”的德国。其次，由于政府机构设置的不同，联邦制国家大多采用中央直管型。因为，在联邦制国家，明确划分了中央政府与各地方成员政府之间权利，为了有效监督地方对企业的支持政策执行力度，所以，在行政上实行的是中央与地方分治，进行垂直管理。就单一制国家来说，地方政府只是中央政府的下属或代理机构，所有国家大权是由中央政府掌握着，因此，单一制国家多采取中央与地方分设型行政管理方式，如法国。

　　2.服务体系的设立。总的来说，行政服务体系包括营利性组织服务和非营利性组织服务两大类。首先是营利性组织服务。我们知道，营利性组织的主要目的就是为组织获得最大限度的利益，但是，营利性组织在其工作过程中也发挥了重要的服务性功能。如银行提供资金服务，非银行组织提供各种金融咨询服务，在一定程度上也是参与了社会服务业。其次是非营利性机构服务。非营利性组织是由民间成立的、不以营利为目的的非政治性组织或团体，主要从事社会服务与管理。在国家企业服务体系中，非营利机构主要包括半官方机构和民间机构。一是半官方机构。半官方机构是由政府和民间联合开办的，具有可靠性和灵活性优势。根据国家具体的政治制度，半官方机构又可分为联邦制国家的半官方机构和单一制国家的半官方机构。联邦制国家大多通过采用其他手段，而不是直接干预地方性事务，来调动社会各界共同开办服务机构，比如美国设置的出口援助中心。而单一制国家是根据官方机构形式来设置为企业服务的机构，其政策性较强，如日本的商工会议所。二是民间机构。从其字面意思就可以看出，民间机构是由民间组织发起的或是由政府支持和推动而成立的具有专门性的服务组织和机构，其主要目的是为企业需求服务，如美国的技术推广中心。

　　三、分析国外企业行政管理及服务体系所带来的启示

　　通过对国外企业行政管理和服务体系的了解，我认为，其对我国的企业行政管理及服务具有以下启示意义。

　　1.明确企业行政管理的重大价值。在激烈的市场竞争中，企业行政管理是企业强有力的服务后盾，企业管理者必须予以高度重视。首先，企业管理者要找准自己的位置，明确自己的角色，在统一的框架内，建立一个科学的行政管理机构。其次，在具体的工作过程中，企业管理者要充分结合当前实际工作状况，明确企业行政机构的重大价值。最后，企业管理者要采取相应措施，依法制定合理的企业发展原则和策略，以更好的推进企业行政管理的工作水准。

　　2.完善企业行政管理系统。完善的企业行政管理系统应包括权力体系、技术体系和事务体系三个方面。就目前来讲，我国正处于经济改革期，市场还不稳定，企业行政管理单纯的依靠市场机制的自发性不利于社会经济的快速发展。我国是中央集权的单一制国家，企业行政管理具有很大的政治性，中央管理机构指导并监督各级地方政府，而各级地方政府又管理着地方管理机构。因此，在该层面上，中央政府要加强企业行政管理力度，在企业的发展过程中发挥其主导作用。此外，还要建立合理的行政构架，细化并明确各部门人员的岗位职责，确保政令上下通达。

　　3.健全企业规章制度。合国外经验和我国的具体情况，我们可以了解到，企业管理部门作用发挥有利于企业服务体系的建设。当前，在我国大多数涉及企业政府机构的部门都有制定各类支持企业发展的措施。在此，企业主管部门的作用可以说是榜样作用、牵头作用，可以建立相关的规章制度来支持企业的发展。由于我国现行的企业行政管理缺乏系统的规章制度，这在一定程度上打击了员工的主动性和创造性。因此，建立一套科学合理的企业规章制度是十分必要的有利于企业行政管理主体作用的发挥，确保完成企业的发展要求。

　　4.建立健全企业服务机构体系和长效机制。首先，据国外经验可知，半官方机构有利于政府部门职能的完善，换句话说，它是延伸了政府的职能。随着我国进一步的改革，一些事业机构可以转变为半官方的企业服务机构，或者可以在民间组织机构中发挥积极作用。其次，从国外经验来看，政府的支持对企业服务体系的建立具有重要的引导作用，但是，企业服务体系的发展不能脱离整个社会，需要整个社会的参与。因此，在我国要想建立企业服务机构的长效机制，既要中央政府提供资金等方面的支持，也需要全体社会成员参与进来。

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