【www.d9bd.com--企业工作总结】

　　去年下半年，发端于美国的金融危机迅速蔓延，短短数月成为席卷欧美、日本乃至全球的经济危机。大量的企业订单锐减，处于半停产、停产的状态，很多企业甚至无法永续经营，无得不宣告提前关闭、破产。“倾巢之下，焉有完卵”，在全球经济危机的形势下，我国的很多中小型企业也难以幸免。特别是经济发达的东部沿海地区，比如：珠三角、长三角地区，大量的外向型、劳动密集型企业经营困难，出现了大规模裁员的现象。然而在这些被企业裁减，失业的人员中，尤其以一直以来处于社会底层、弱势群体的农民工首当其冲，占绝大多数。以至于出现了去年年底大量农民工提前返乡的热潮。今年春节过后，农民工返城虽出现了一定程度的回流，但广大农民工朋友的就业形势仍不容乐观。据不完全统计，全国约有2000万农民工由于此次金融危机失去工作或者还没有找到工作而返乡，占外出就业农民工总数的15。3%。加上每年新加入到外出打工队伍的农民，今年共有2500万农民工就业面临很大压力。

　　就业是民生之本，是和谐之基，是经济社会发展的晴雨表。在全球经济危机面前，返乡农民工的就业问题突出，它关系到社会稳定和人民群众的切身利益，不仅是重大的经济社会问题，也是重大的政治问题。所以在当前形势下，解决好返乡农民工的就业问题，就显得至关重要。“危”中也有“机”，如何在此次危机面前，积极稳妥的地解决广大农民工朋友的就业问题呢？我认为必须从以下几个方面入手：

　　一、国家或政府应当采取积极有效的措施，要求鼓励城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工。

　　从去年11月以后，不断有消息或传闻说某公司和企业大批裁员，事实上一部分临时聘用人员被解聘的情况确实存在。从经济学角度来说，企业因为订单减少压缩人力成本是合理的，对企业的发展有好处，职工也可以借机寻找其他就业机会。但是从企业长远发展来看，裁员并不是上策，这个时期最关键的还是共渡难关。因为作为一个企业和公司，良好的团队精神是企业文化的重要部分，也是发展的精神支柱，此时企业和公司应该要做的是为员工提供培训的机会，同时开拓渠道增产。现在不少公司不裁员，而是通过减薪的方式来减轻人力成本，这其实也是一种策略，困难时期让员工与企业共进退，有利于增强企业的凝聚力。从目前来看，就业困难的人群主要是没有高学历和一技之长的人，一旦被裁员他们较难找到工作。鉴于这种情况，国家应该制订一些就业保险机制，加大对就业困难人群尤其是弱势人群的保护。对如强制用人单位为每个员工购买失业保险，对于离职员工要做好相关补偿工作等。实施企业关闭、停产、破产职工失业情况报告制度和重大事项及时报告制度，各地出现有职工100人以上的企业裁员的要及时报告；企业需要裁减人员20人以上或裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的，应事前向当地劳动保障部门报告。

　　二、政府要求各级各部门要实施更加积极的就业政策，鼓励多方位、多渠道、多形式开辟就业门路，挖掘就业潜力。

　　1、要从大举措大项目中拉动就业。把扩大就业与发展经济扩大内需的举措紧密结合起来，使政府投资和重大项目建设带动更多的就业；瞄准经济社会发展的新需要开发新的就业增长点，通过落实岗位补贴、社保补贴、税收优惠等政策，大力扶持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济、服务业等。凡政府投资的公共设施建设，都要尽可能地多吸纳农民工去就业，对于已经返乡的农民工，政府要采取以工代赈的办法，鼓励他们参加农村的基础设施的建设。

　　2、要从经营好容量大的企业行业中扩展就业。在推进结构升级中，积极支持经营状况好就业容量大的劳动密集型企业、中小企业和第三产业多做贡献。

　　3、要从更多劳动者自主创业中带动就业。不断完善创业的政策和服务措施，扶持和鼓励劳动者创业。对农民工返乡创业予以重点支持。

　　4、针对就业困难对象技能单一、素质低的特点，开发与之相匹配的卫生保洁、城市绿化、治安维护、交通协管等公益性岗位，通过岗位补贴、社保补贴的政策扶持，使他们实现就业。

　　三、加大职业培训力度，提高劳动者素质，促进就业。

　　一是要鼓励支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训。要鼓励开展针对返乡农民工的培训基地建设。要鼓励劳动者参加各种形式的培训，对返乡农民工参加职业培训的，给予职业培训补贴。给予一些公益的培训名额和机会，帮助他们提升自身的就业能力。二是政府要加大培训投入力度。应把失业返乡农民工纳入政府公共培训范围，针对市场就业需求和失业返乡农民工意愿，重点围绕当前失业返乡农民工转岗就业需要开展新技能培训，围绕产业升级开展提升培训，围绕回乡创业开展创业培训，围绕新农村建设开展农村实用技术培训等等。另外，社会在就业方面也要对他们给予一定照顾，一些技术含量不高的企业单位可以给这个就业困难的群体多提供一些岗位。

　　四、落实鼓励支持返乡农民工创业的政策。

　　支持外出务工人员带回资金、带回技术、带回新理念回乡创业，使想创业的有机会，能创业的有舞台。完善创业政策，拓宽创业领域，拓展创业空间，加大扶持力度，优化创业环境，提供创业培训、项目开发、开业指导、政策咨询等系列服务。一是为返乡农民工创业提供小额担保贷款。对于返乡农民工从事个体经营自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，贷款最高额度为5万元，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的可延期1次。对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。二是落实返乡农民工创办企业的有关优惠政策。市、县区经批准的经济技术开发区、工业园区、返乡创业园等要建立创业孵化基地，为返乡农民工进园创业提供支持。

　　五、为困难企业提供社会保障政策支持，对积极增加就业岗位的企业给予政策优惠。

　　允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费，缓缴执行时间为2009年内，缓缴期限最长不超过6个月，经核准缓缴期间，企业应继续按月申报应缴的社会保险费，企业和职工缴费年限连续计算，职工应享受的各项社会保险待遇不受影响。阶段性降低四项社会保险费率。适当提高社会保险待遇水平。降低医疗保险的参保门槛。出台企业退休人员享受基本医疗保险待遇的政策。妥善解决困难企业因不得不裁员而带来的支付经济补偿问题。政府应实行有利于促进就业的政策，鼓励企业增加就业岗位，比如应对企业按实际招用人数，在相应期限内可以定额减免营业税、增值税和企业所得税等。比如建立用人单位缴费率浮动和领取失业保险待遇标准递减的调整机制。根据企业解雇员工的历史记录对企业征收不同的费率，以减少企业解雇员工的行为，从而稳定就业，降低失业率。实行领取失业保险待遇人员随领取时间的推移，给付标准递减机制，从而促进失业人员尽快就业。

　　六、切实保障外出农民工的土地保障权益，回来以后如果确实没有其他的工作可做，家里的承包地还在，还可以保证温饱。

　　由于农民工群体数量庞大，即使当前的就业形势好于预期，也不能因此而放松对这一问题的关注。应该说，短期内的就业紧张仍会持续，这需要经济形势的进一步好转和各种就业扶持措施的落实，只有这样才能从根本上稳定农民工就业形势，继续发挥好农民工对我国经济增长长期以来的巨大助推作用。

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