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　　10月10日国务院新闻办公室举办新闻发布会，由国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆介绍党的十八大以来经济领域进展成就。

　　就业是民生之本。宁吉喆表示，就业不仅是反映民生的重要指标，也是宏观经济的重要指标。目前反映就业的三个主要指标是：

　　一是城镇新增就业人数。2013-2016年平均每年就业人数都在1300万人以上，各年制定的预期目标，从900万至1000万，今年是1100万，都已经完成。

　　二是城镇登记失业率的指标。在城镇中，居民失业了要到政府的劳动部门登记，或者到基层单位登记，这个指标最开始在4.1%左右，到今年，降到4%以下。

　　三是调查失业率指标(国家统计局正在试行，与国际接轨的指标)。调查失业率是用抽样调查的方法选取样本，是调查得来，并不是各单位层层汇总得来。国家统计局按照现在的制度，每个月都要换一定比例的样本，保证符合抽样调查的统计学原理。该指标和欧洲国家等世界上市场经济发达国家一致的指标。

　　宁吉喆表示，从三个指标来看，过去几年就业压力依旧非常大，城镇不断有新成长的劳动力，特别是大学生就业近两年都近700万人。在党中央、国务院的领导下，各级政府都把就业放当做头等大事，实施就业优先的战略，采取了正确的就业计划、规划、政策。特别针对大学生采取了一系列就业创业的政策措施，目前看来卓有成效。

　　宁吉喆介绍，每年5-8月，从统计局调查数据显示来看，青年人的失业率，特别是大专及以上学历的调查失业率会上升。但到每年9月份以后，这一数据又往下走。从教育部监测的应届大学生就业率来看，这一问题还是解决得比较好。

　　宁吉喆指出，创业创新政策措施是就业的重要因素之一。四年前，我国自主创业的大学生比例仅为1%左右，现在一些区域，大学生自主创业率有超过10%的。年轻人自主创业创新的意识在进一步加强，社会又提供了良好的环境支持，包括国家对于小微企业给予的相应支持，都有利于就业，我们应对就业形势仍然看好。

　　宁吉喆认为，关于就业最重要的因素是，中国经济的中长期发展基本面没变，经济发展了，生产增加了，就业增加就有了重要基础，以上因素结合在一起，中国的就业问题完全能够解决好。

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